永靖县关山乡走专业联合路 架助农增收桥

永靖县关山特色产业农民专业合作社联合社成立于2019年3月，在县委、县政府及业务主管部门的支持和指导下，联合社坚持“诚信守法、勤劳致富、互助合作、共同发展”的办社宗旨，以成员社为基础，以百合为依托，以合作为载体，以提高农民组织化程度为途径，以增加农民收入为目的，积极为社员做好产前、产中、产后服务，不断发展壮大，管理民主规范，促进了全乡脱贫攻坚步伐。  

 一、联合社组建背景

关山乡是永靖县的东大门，共辖7个行政村，77个自然社，2294户、8236人，共有建档立卡贫困村6个，贫困户1016户、3798人。已累计脱贫864户、3346人，尚有152户、452贫困人口没有脱贫，计划2019年实现全面脱贫目标。全乡总面积113平方公里，耕地面积2.15万亩，平均海拔2400米，属典型二阴地区，境内土层薄、土壤肥沃、地下水丰富、光照充足，特别适宜百合生长，是兰州百合主产区之一，被国家质检总局列入兰州百合原产地保护范围。全乡百合留床面积18000亩，有机百合示范基地2100亩，群众主要收入靠种植百合。经过多年的主导产业培育，形成一面是产业基础好、另一面是群众增收难的现状，这“一好一难“长期困扰着百合产业做大做强。2017年以来，全乡成立了7个“党建+”合作社和永靖县山川土特产经销农民专业合作社，形成“合作社+基地+农户”经营模式，旨在解决百合产业链条短、附加值不高、群众增收难、集体经济薄弱的问题。2019年，关山乡紧紧依靠“百合之乡”的资源禀赋和各专业合作社的运行基础，积极探索，开拓创新，组建成立了永靖县关山特色产业农民专业合作社联合社，向市场化、品牌化、标准化、集约化方向迈进。

二、联合社基本情况

联合社具有独立的法人资格，由8个农民专业合作社组成，注册资本600万元，现有成员1856户家，股金159.42万元，加工车间70平方米，办公用房10间，400吨百合保鲜库1座，真空包装机10台，运输车辆5台，百合加工工人30多名。联合社主要从事种植业、养殖业生产资料购买、使用、销售；农产品、畜产品、中药材的生产、加购、加工、粗包装、销售、运输、贮藏及相关服务；特色产品的品牌打造、推广及营销、引进新技术、新品种；农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营；与农业生产经营有关的组织技术培训、信息指导及设备租赁、设施建设运营服务。联合社拥有2100亩百合有机示范基地，年产百合2000吨，带动全乡农户1800户、7000多人口。

三、联合社运营方式

（一）经营机制方面。一是健全组织机构。联合社下设综合办公室、财务室、生产加工车间、电商服务站，有效保证了联合社各项工作顺利开展。二是强化领导职责。联合社理事会、监事会成员由各成员社理事长担任，乡上由2名科级领导负责协调，1名干部进行日常监管。联合社根据各成员社种植百合规模大小，下达生产、收购、加工任务，并由理事会、监事会成员负责联点包干。及时向成员供应优质原种、有机肥、农药；及时传播新技术；及时收购成员社农特产品；及时掌握农户百合种植和采挖等情况，杜绝在生长期内采挖青苗，确保百合品质。三是完善管理制度。为确保联合社工作有章可循，在不断完善《联合社章程》的同时，先后制定了《成员社管理制度》《理事会职责》《理事长工作职责》《监事会职责》《监事长工作职责》《财务管理制度》等制度。这些制度的实施，有效地加强了自我管理能力，规范了成员行为。四是规范利润分配。联合社和成员社之间按照按劳分配，单独核算的方式分配利润所得。根据成员社完成百合等农特产品收购、加工等的交易量核算利润。

（二）提供服务方面。为了发挥合作组织的优势，联合社做到了“四统一”，即统一组织、统一品牌、统一包装、统一销售，显现了“抱团发展、重拳出击、联合运营”的优势，开启了“政府主导、企业运营、自负盈亏”管理模式，实现了“按劳分配、按利分红、群众实惠”的目标。为社员提供一系列无偿服务，在技术培训、农资供应、资金融资方面提方便，既保证了产品质量，又降低了成本，深受社员欢迎。2019年，联合社2100亩有机百合示范基地涉及农户419户，其中贫困户246户，一般户173户。当年新增优质百合533.5亩，每亩按1000元补助标准，共补助53.35万元；基地内两年生和三年生优质百合1566.5亩，每亩按500元标准给予物化补助；有机百合示范基地外种植2亩以上贫困户共628户，百合面积4432.8亩，每户按686.5元标准给予物化补助。联合社为社员发放百合专用肥料464.08吨。

（三）运营模式方面。联合社采取以百合产业为主导，其他相关产业并举的经营机制，百合种植、销售经营采取“联合社+成员社+基地+农户”运作模式。通过对7个“党建＋”合作社和山川合作社的抱团发展，使合作社的百合加工、品牌打造、对外营销的力量最大化，对打造关山百合品牌，扩大关山百合知名度具有极大的推动和示范作用。

四、联合社运营成效

联合社成立以来，与省内的兰州陇萃堂、三江源等特色农产品加工企业建立了长期的合作关系，生产的“关山黄金百合”主要销售到北京新发地、广东江南等农产品交易市场，已与合作方签订了意向性供货协议。在刘家峡开办了百合旗舰专卖店，通过电商和零销等方式不断扩大百合销售渠道。2019年，全乡预计销售百合2000吨，产值达4000余万元，关山特色产业农民专业合作社联合社预计销售精品百合100吨，各合作社社员分红50-100元。联合社成立以来，壮大了关山百合的品牌效应，促进了关山百合规模化、产业化、品牌化经营进程，增强了关山百合的市场竞争能力，促进了农民增收，在脱贫攻坚进程中发挥了重要作用。（永靖县产业扶贫包抓工作队、永靖县关山乡人民政府  供稿）

编辑：庄宁宁