华池县城壕镇企地联动抓产业对口帮扶促脱贫

城壕镇火连湾村地处华池县东南部，是华池县56个建档立卡贫困村之一，现有耕地面积6303亩，农业人口361户1381人。截止2018年底，全村共有126户501人实现稳定脱贫，2019年拟脱贫人口21户79人，实现整村退出，贫困发生率下降至0.58%。近年来，城壕镇党委、政府按照市、县“扶贫抓产业、产业抓合作社、合作社抓‘331+’”的工作思路，以肉羊产业作为促进村级集体经济发展、贫困户增收脱贫的主要抓手，通过“政府引导、企业引领、帮扶带动、党建促动、群众参与”多方联动抓产业、促脱贫的发展模式，不断夯实脱贫攻坚产业基础。

一是东西协作聚合力，践行使命助脱贫。近年来，城壕镇紧紧抓住东西部对口帮扶历史机遇，建立健全了互访交流、信息互通、劳务输转、结对帮扶等机制，天津北辰区对口帮扶单位先后多次来镇调研考察、交流对接，全面了解扶贫产业开发、基础设施建设、农村经济发展等方面工作，出谋划策、精心帮扶，有力助推了我镇脱贫致富步伐。为了进一步创新资源配置和经营方式，着力推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，2019年，县上整合天津对口帮扶资金450万元、统筹整合财政专项扶贫资金95万元，按照天津对口单位“帮资金、谋思路”，合作社“建棚圈、购种羊”，中盛公司“出技术、包运营”的方式，扶持火连湾、定汉、城壕、香山塬、中塬、杨寺岔等6个村集中联建火连湾“六合一”肉羊养殖示范合作社，带动贫困户120户。目前已建成羊舍14栋8580平方米，草棚1座1800平方米，青贮堆场两处1200平方米，业务用房17间350平方米，病羊舍隔离区300平方米，堆粪场360平方米，蓄水池100平方米，并配套建设完善了水、电、路等附属设施。现已正式投入运营，肉羊基础母羊养殖规模2400只，预计存栏量达到7000只以上。

二是企地联动抓产业，联建共赢促增收。按照“股份合作、联建共赢、效益分红、长期受益”的政企社户四方联动脱贫带动机制，着力推进“三变”改革，通过政府引导、龙头企业带动、中盛模式发展，“三种”渠道促进村集体经济壮大增效、合作社持续健康发展、贫困群众稳定增收。固定分红保增收。羊舍、草棚等基础设施资产建设投入的545万元，中盛公司每年按照10%向6个村集体进行固定分工，每村年固定分红9.08万元，不足部分由中盛公司予以补齐。收益分红助增收。6个村共投入基础母羊2100只、中盛公司按照12.5%的标准配套基础母羊300只（不参与分红），每只基础母羊年利润1600元，2400只基础母羊年收益可达到384万元，除去基础设施资产54.5万元固定分红，剩余收益329.5万元中盛公司、合作社按照4:6分红，中盛公司年收益131.8万元，合作社收益分红197.7万元，合作社按15%提取公积金、公益金，剩余的168.05万元利润由村集体分配给带动的120户贫困户，户均分红收入1.4万元。劳务饲草促增收。选聘当地尚未就业的大学生和有劳动能力的贫困户，到中盛公司及合作社担任技术员和饲养员，可安置20人，每人最低年收入3-5万元；贫困户带草入社，每户种植饲草5-10亩，有偿交售到合作社，户均饲草销售收入1万元以上，既保障了合作社饲草供给，又增加了贫困户收入。通过多方联动、合作发展，有效创新扶贫产业发展方式，实现了龙头企业、村集体、合作社、贫困户四方共赢。

三是建强组织筑堡垒，党建引领致富路。按照“党建带扶贫，扶贫促党建”的“村社合一”思路，坚持把党组织建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产业链上，采取“党支部+三变+公司+合作社+基地+农户”的发展模式，由村支书担任党建指导员，包村工作组组长担任合作社指导员，中盛华美羊业派遣总经理担任理事长，村监委会主任担任执行监事，村文书任会计，2户农户为理事，吸纳6个村的120户贫困户为社员，户均认购“19+1”只湖羊入股合作社，初期共养基础母羊2400只，预计湖羊饲养量将达到万只规模。该合作社按照“331+”产业化扶贫模式，采取村引领、户入社、社入企、四方联动促发展的运营机制，依照“统一经营、户托社养、公司代养”的方式，与中盛华美羊业签订托管协议进行科学品牌化养殖，采取“统一建设标准、统一良法饲养、统一团队经营、统一购销调度、统一资金管理”的“五统一”运营机制，形成科学规范化中盛养殖模式，提振了贫困群众发展肉羊养殖的信心，与中盛公司建立了良好的带贫协作关系，与天津北辰区建立了紧密的帮扶互助关系。（华池县农业农村局、华池县产业扶贫包抓工作队  供稿）

编辑：庄宁宁