白银市多措并举推动“三农”工作高质量发展

去年以来，白银市认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实中央和省上决策部署，全力决战脱贫攻坚，扎实实施乡村振兴战略，不断推动“三农”工作成为白银高质量发展的最大亮点。

一是高标准落实，脱贫攻坚完成预期目标。紧盯脱贫摘帽目标，聚焦深度贫困地区，大力开展“大会战”和“3+1”冲刺清零行动，采取过筛子的办法，逐村逐户逐人逐项重点解决“三保障”方面的突出问题，加快补齐突出短板弱项，实现了重点领域主要任务清零达标。全市全年共计减贫1.68万户7.27万人，贫困发生率下降到0.83%，152个贫困村达到退出标准，累计退出比例达到98%；会宁县、靖远县2个深度贫困县整县脱贫摘帽。

 二是高站位谋划，产业扶贫全面拉开架势。特色产业不断壮大。围绕“两园两率两节点”产业脱贫行动，全市建成脱贫产业园328个、特色产业园403个，覆盖全市702个行政村，十大产业带动贫困户8.64万户37.27万贫困人口，贫困户依托十大产业及光伏等其他产业人均实现收入2435元，占人均脱贫指标3800元的64%，2019年依靠产业脱贫1.26万户，占脱贫户数1.68万户的75%。镶嵌在“两园”中利益联结紧密的龙头企业158家，合作社1609家。全市“五小”产业涉及贫困户2.33万户，人均增收200多元；建成农业扶贫车间34个，带动贫困户5300多户，吸纳就业近2000人。产业布局日臻完善。围绕建设现代丝路寒旱农业示范区，会宁县构建以南牛北羊+高原夏菜+旱作农业为支撑的全产业链体系；靖远县构建以北畜南菜+杞瓜枣梨+高效农业为支撑的全产业链体系；景泰县构建以鱼米粮仓+现代园区+戈壁农业为支撑的全产业链体系；白银区构建以东棚西加+物流仓储+休闲农业为支撑的全产业链体系；平川区构建以茄果芋药+陶瓷小镇+黑驴养殖为支撑的全产业链体系。全市支撑产业链的项目达到了79个。品牌培育不断加快。围绕“独一份”“特中优”的定位，大力推进两个“三品一标”建设。会宁小杂粮、靖远枸杞、景泰条山梨、会宁胡麻油等4个农产品进入“甘味”知名农产品区域公众品牌名录；靖远县白茨林村（枸杞）、会宁县杨崖集村（中药材）入选全国“一村一品”示范村镇；靖远县荣获“中国文冠果之乡”称号；全市已累计认证有效期内“三品一标”产品238个，靖远县被评为第一批国家级农产品质量安全县，平川区被评为第一批省级农产品质量安全县。小杂粮、枸杞等19个产品入选国家扶贫产品名录。“菁茂甘草羊”等44个农产品获国家级和省级金奖。营销体系逐步完善。围绕主动走出去，开辟绿色通道，组建全市首个农产品产销联盟，加强与北京、天津、成都等地大型农产品批发市场、相关部门和企业的对接，建立了白银市农产品直销窗口或销售专区10多处。全市建成县区电子商务服务中心5个、乡镇级电子商务服务站69个、村级电子商务服务点455个、县乡农贸市场64个、果蔬保鲜库158座，购置移动保鲜车40台，建成农产品产地批发市场2个，外销农产品142万吨。大农品位提质升级。围绕积极探索现代化、机械化、规模化、集约化大农业发展路子，坚持以高效节水为主攻方向，景泰县建设5万亩食葵、1万亩有机枸杞、13万平方高效智能装备农业、1万亩甘草基地，靖远县建设1万亩有机枸杞基地，平川区建设1万亩有机饲草基地。主体带动成效明显。围绕以工业化推进农业农村现代化的理念，招大商、引大资，新引进新希望、新疆润丰、河南牧原等大型循环农业龙头企业18家，投资规模200多亿元，全部开工建设，创造了招商引资白银速度，预计完成投资近30亿元，名列全省前列，抢占了“招商、招资、招才、招智、招业”五位一体的承接产业西进先机，带动了全市特色产业的快速发展。全市农业产业化龙头企业443家，认定第十一批省级产业化重点龙头企业11家，认定市级第十批龙头企业55家，新增农业企业74家。创建国家级示范社58家、省级示范社345家、省级百强合作社15家。全市家庭农场1544家，其中省级示范性家庭农场32家、市级181家。资模式不断创新。围绕“另辟蹊径、创新破题”的融资思路，大胆实践，创新探索了“引进龙头企业+国有企业+农投公司+银行”增资入股、“引进龙头企业+再引进龙头企业+外地融资机构”以商招商、“新引进龙头企业+地方龙头企业（再引进龙头企业）+农投公司”多方资本、“招大商+引大资+独立建”独立建设、“新引进龙头企业+政府奖补+扩张发展”奖补延伸等五种融资模式，全市产业链融资52.58亿元。向281家经营主体发放贷款22.22亿元，农业融资机制逐步健全。争取乡村振兴金融支持项目，全省1家，白银市景泰县列入其中，每年信贷额100亿元以上。争取项目资金17.1亿元，其中今年已争取5.44亿元，畜禽粪污资源化利用整县推进项目全省3个、白银市2个，投资额0.6亿元。

三是高要求部署，人居环境整治积极推进。全市共建成美丽乡村示范村182个，创建全国文明村镇8个，省级文明村镇35个，市级文明村镇70个。景泰县大水䃎村入选“国家级”最美休闲乡村，研究制定了糜滩镇独石村等省级美丽乡村示范村创建方案并实施；全市创建清洁村庄177个，新改建卫生户厕18721座，完成数量占计划任务的104.68%，行政村公厕达到589个,覆盖率达到84%; 全市702个村全部建立了村级公益性设施共管共享理事会，设立公益性岗位3110个，筹措管护资金894万元；全市畜禽养殖废弃物综合利用率达到74.91%，农作物秸秆综合利用率达到84%，饲料化利用率达到66.16%，废旧农膜回收率71.9%，废旧农膜资源化利用率80.27%，尾菜处理利用率40.14%。（白银市农业农村局  供稿）