清水县：合作共赢谋发展 夯实基础求突破

今年，清水县将农民专业合作社建设作为破解“三农”问题，促进产业发展，打赢脱贫攻坚战的重要抓手，坚持问题导向，进一步加大资金投入、强化人才培育，狠下功夫夯实基础，全力提升合作社服务能力。

摸清底数对症下药，继续推动规范提升。为全面提升全县农民专业合作社的发展水平，县上持之以恒推进合作社分类整改提升工程，与工商部门紧密协作，督促各乡镇合作社辅导员对贫困村合作社运行情况再排查、再摸底。按照“三个一批”（清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批）的办法，对制度完善、组织机构健全、财务管理规范、收益分配合理、登记管理及时的合作社重点扶持，实行分类提升。截至目前全县有各类合作社996家，其中贫困村有合作社442家，运营规范161家，较规范179家，运营一般38家，未运营59家，注销6家，规范率达到76.9%。

竞争择优扶强带弱，加大对合作社扶持力度。为进一步充分发挥农民专业合作社在产业扶贫中的引领带动作用，县上投资1140万元，择优选择114家有产业、有带贫能力、有发展前景的合作社给予重点扶持，每个合作社奖补10万元。要求每个合作社带贫10户贫困户，每年至少为贫困户开展培训1次，同时提供就业、农机服务、代耕代种或统销统购等服务，每年与贫困户的交易额要达到2000元以上，引导贫困户积极参与合作社的经营发展，增强自我发展动力，提升自我发展能力。

专业培训强筋健体，加强人才队伍建设。目前，农村发展最大的问题是缺乏会经营、善管理、懂技术的复合型人才。为此，县上安排114.3万元，计划培训合作社带头人381人，同时，省级财政安排40万元培训100人。通过培训，提升合作社的管理运营水平，进一步加强合作社的带贫能力。

优势互补抱团发展，促进合作社强强联合。针对单个合作社发展规模小、经营实力弱、市场竞争力有限等问题，积极探索发展合作社联合社，促进合作社由“户户合作”向更大规模、更高层次的“社社联合”转变，由合作社“单个打拼”向“抱团发展”转变，形成了优势互补、互帮互助、成果共享的互利联结机制，开辟了合作社联合社引领带动脱贫攻坚的新途径。在已规范建成24家联合社的基础上，今年计划新组建5家联合社，每家补助10万元，形成“利益共享、风险共担”，能更好抗击风险的产供销联合社，实现生产、加工、销售一体化融合发展的经营模式。（清水县农业农村局、清水县产业扶贫包抓工作队  供稿）

编辑：庞小强