宕昌县中药材绿色标准化基地方兴未艾

根据省委、省政府决策部署，2019年以来，省农业农村厅与陇南市农业农村局、宕昌县委县政府联合在宕昌县建设中药材绿色标准化基地。在基地建设过程中，省农业农村厅紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对宕昌县中药材标准化水平不高、机械化处于空白、产业发展层次低、品牌效益不明显等方面的差距和短板，以标准化为依托，以机械化为突破，推动品牌创建，提升产业发展，取得了显著的成效。2020年春播期间，省农业农村厅多次召开专题会议研究部署，宕昌县委、县政府主要领导、分管领导多次深入乡镇实地调研，总结经验，现场安排，有力推动了2020年基地建设特别是春播工作有序开展。近期，省农业农村厅又组织人员对春播进展情况进行了现场督导和调研，截至4月12日，中药材绿色标准化基地春播工作已完成核心区播种面积8100亩，完成辐射带动区播种面积85000亩，占总计划的85%，不仅为2020年基地建设打下了坚实的基础，而且在2019年的基础上，又实现了多个方面的提升和突出。

一、实现了“五个提升”
（一）提升了基地建设水平。一是区域布局更清晰。在全面总结2019年建成的2万亩中药材标准化核心示范基地建设工作经验的基础上，2020年分层次在阿坞、哈达铺、庞家、理川、木耳5个乡镇建设核心示范区1.1万亩，其中：村办合作社流转土地种植5581亩，村办合作社指导群众种植5425亩。累计种植当归640亩、党参2384亩、黄芪3637亩、大黄4345亩。二是辐射带动更有力。依托核心示范区，辐射带动周边76个村建成10万亩中药材绿色标准化生产基地，其中村办合作社流转土地种植4017亩，村办合作社指导群众种植97644亩。累计种植当归23317亩、党参21418亩、黄芪28458亩、大黄28468亩。三是基础设施更完善。去冬今春以来，宕昌县委县政府依托高标准农田建设项目，加大中药材绿色标准化基地基础设施建设，大力开展基地田间道路和机耕道修整，到春播之前，已修整基地田间道路和机耕道51公里，为机械化作业打下了坚实的基础。
（二）提升了合作社运营管理水平。2019年，基地建设依托58个村的58个村办合作社流转土地集中种植，但由于部分合作社流转土地面积过大，后期田间管理不足，部分地块病虫草害发生严重。2020年，宕昌县委县政府指导合作社通过多种方式压实田间管理责任，对核心示范区5个乡镇23个村办合作社实施“反承包、网格化”管理制度，在本村、本乡镇范围内优先选择身体健康、责任心强的“三类户”（边缘户，监测户和除兜底户外的未脱贫户）人员签订合同后作为苗期田间管理人员，分片区为苗期管理人员核定管理面积，划分管理区域，实行网格化管理，原则上每位承包人管理的当归、大黄面积不超过20亩，黄芪、党参面积不超过15亩。当归每亩苗期管理费用不超过1000元，黄芪不超过1100元（含铺膜），大黄不超过800元，党参不超过1300元。根据后期田间长势综合评价管理效果，奖优罚劣，确保合作社种植的中药材除草干净、追肥及时，达到长势旺、产量高、品质优的目的。
（三）提升了农机化应用水平。长期以来，由于受特殊的地理环境制约和多年来形成的中药材传统种植模式，宕昌县中药材生产耕整地环节以人蓄力为主，种苗移栽、大黄挖坑等完全依靠人力，机械化基本处于空白，劳动力成本高，效率低下。2019年基地建设中，以机械化作业为突破口，组织采购904型拖拉机45台，1204型拖拉机20台，配套180型旋耕机45台，203型旋耕机20台，中药材移栽机24台，除草机10台，全年共完成机械耕作2.2万亩，占流转种植面积的91.9%，机械播种（苗）1700亩，占流转种植面积的7%，机械覆膜2162亩，占流转种植面积的8.9%。2020年春播之前，各乡镇提前组织合作社农机手培训，加大机械维修保养，春播期间省农业机械化技术推广总站专家现场组织机械演示和培训。据统计，2020年春播期间耕整地环节基本实现了机械作业全覆盖，黄芪、党参机械移栽率超过50%。庞家乡拉路村农民自主研发了五行大黄开沟机，1台机械配15人同时作业，每天可作业30亩以上，较人工种植每亩地可节约2个工（人工种植，每亩地需要4个工）。目前，省农业农村厅正在帮助申请相关的发明专利。
（四）提升了科技创新水平。2019年，省农业农村厅组织省上中药材产业技术体系专家作为基地建设的科技支撑，全程指导基地建设工作，并创建了100亩科技示范田，组织开展了高效栽培、新型肥料、绿色防控、农机应用等方面的研究和示范。2020年，省上积极争取农业农村部《贫困地区特色产业技术模式集成示范项目》，安排专项资金100万元，依托宕昌县理川镇六合中药材农民专业合作社，建立1000亩示范基地（其中党参300亩、黄芪350亩、大黄350亩），集成土壤消毒、测土配方施肥、有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等绿色高效技术模式。项目实施后，将为西北贫困地区中药材绿色生产提供可复制可推广的技术模式。
（五）提升了产业发展水平。一是保险兜底的作用更加明显。按照省上统一安排，宕昌县已遴选了农业保险承保公司，并制定了具体的《实施方案》，要求做好中药材绿色标准化生产基地当归、党参、黄芪、大黄的参保和保费收缴工作，实现中药材绿色标准化生产基地贫困户种植面积参保全覆盖，确保参保合作社和农户受灾不受损、减产不减收。二是利益分配的机制更加完善。参与中药材基地建设的合作社积极吸纳贫困户到户产业资金，一方面按照签订的合同按照8%的比例落实分红，保障贫困户收益；另一方面在苗期田间管理“反承包、网格化”管理中有限遴选边缘户，监测户和除兜底户外的未脱贫户等“三类户”，通过田间管理增加贫困户收入，确保脱贫户收入达到或超过脱贫标准。
二、做到了“三个突出”
（一）突出了专家指导。继续依托省级现代农业中药材产业技术体系力量，以及甘肃农业大学、省农科院、兰州交通大学、兰州大学等单位技术力量，全程指导中药材绿色标准化基地建设、投入品质量把关和病虫情监测。春播期间，专家团队已完成了绿色防控、高效栽培、化肥减量和农机展示等4个板块的试验示范田移栽工作。省农业机械化技术推广总站专家还组织开展了春播机械演示现场会，对合作社和机手开展了有针对性的培训。
（二）突出了绿色生产。施肥方面，综合考虑农家肥少，连作障碍等因素，组织专家提出了亩用2-4袋商品有机肥或2袋生物有机肥（40公斤/袋）或亩施发酵腐热后的农家肥3000公斤的施肥方案。病虫害防治方面，推广复合微生物菌剂防治病虫害、生物农药浸种、新型太阳能杀虫灯、黄板诱杀等生物、物理措施防控。同时，严格落实病虫害防治主体责任。龙头企业或合作社是病虫害防治的主体，每个合作社都配备1名植保员，植保员组织合作社人员，按照专家制定的中药材病虫绿色防控方案，开展专业化统防统治。实行“统一时间、统一用药、统一器械、统一配方，统一防治”，确保防治效率和效果。
（三）突出了品牌创建。2019年，省上组织对宕昌县中药材绿色标准化基地产地环境、产品质量做了取样检测，检测结果显示黄芪11项指标符合《国家药典》（2015版）标准。目前，省上已经成立了中药材绿色生产标准审定委员会，下一步将充分挖掘宕昌县生态气候适宜、中药材种植历史悠久的优势，依托“千年药乡”“天然药库”的美誉，积极开展测土配方施肥、产地环境监测，审定一批绿色标准，争创一批绿色食品，打造中药材绿色标准化的宕昌品牌。
三、进一步推进“三个强化”
下一步，省农业农村厅将持续抓好宕昌县中药材标准化基地建设各项工作。一是强化田间管理指导。近期，中药材产业技术体系首席专家、甘肃农业大学陈垣教授将带队赴宕昌县分片开展苗期田间管理技术培训，督促合作社按照《田间管理技术方案》严格落实各项管理措施。二是强化产销对接。积极分析研判市场行情，确定价格预期，指导合作社与龙头企业及早签订收购订单，保证农户和合作社种植效益。三是强化风险防控。指导县农业农村局，进一步督促合作社、农户尽快缴齐保费，签订保单，同时持续关注和研判气候变化，做好防灾减灾应急预案，确保中药材生产安全。

编辑：庄宁宁