省农业农村厅 中国银保监会 省监管局联合印发通知要求进一步做好农业保险承保理赔工作
为加快农业保险承保进度，充分发挥保险兜底保障作用，有效防范农业生产风险，积极迎接脱贫攻坚普查，近日，甘肃省农业农村厅、中国银行保险监督管理委员会甘肃监管局联合印发通知（甘农财发〔2020〕19号），要求各市县农业农村（畜牧兽医）局和各银保监分局进一步做好农业保险承保理赔工作。
通知强调，今年是“十三五”收官之年，也是我省决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会关键之年。保持农业生产稳定，巩固农业农村经济好形势，对我省经济社会发展全局至关重要。上半年我省定西、天水、平凉等地多次发生暴雨、冰雹灾害，苹果、花椒、玉米、小麦等农作物受损严重。各级农业农村、银保监部门积极协调保险机构快速反应、及时理赔，为灾后自救、生产恢复、保障农民收入发挥了积极作用。当前，我省已进入主汛期，据有关部门研判，下半年我省自然灾害形势依然复杂严峻，发生暴洪、冰雹、山洪、泥石流等灾害的可能性很大。各级农业农村、银保监部门要切实提高政治站位，充分认识农业保险工作的极端重要性，强化风险意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓实抓细抓好农业保险各项工作，努力保障农业生产安全。要把抓好承保理赔、积极迎接脱贫攻坚普查验收作为当前工作的重中之重，一把手要亲自主抓，配强人员力量，明确责任分工，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、服务到位，着力推进农业保险承保理赔工作进度，确保农业生产安全顺利、农村安定和谐、农民稳定增收。
通知指出，今年全省农业农村部门共计划实施保险品种95个（不含森林），下达种植业保险计划1500.98万亩、菌类保险计划2756.87万株；养殖业保险计划2490.78万头（只），蜜蜂保险计划29.03万箱。截至6月30日，全省已签单实施农业保险品种88个，种植业已承保1333.94万亩，占计划任务的88.87%；养殖业已承保1908.92万头（只），占计划任务的76.6%；蜜蜂已承保15.06箱，占计划任务的51.88%；菌类已承保961.8万株，占计划任务的34.87%。种植业和养殖业总体进展较好，但菌类保险承保进度较慢。各级农业农村部门要对照年度保险工作任务，采取切实有效措施推进各项承保任务落实，确保不出现应保未保、到期断档未续保等情况。一是继续加快承保进度。在大宗农产品承保基本落实的基础上，各级农业农村部门要重点关注“一县一（多）品”特色品种，对目前尚未签单实施的滑子菇、蚕桑、桔梗、芹菜、鹿、奶骆驼、麝等7个品种，加大工作力度，尽快签单实施；对虽已签单实施但承保进度较慢的香菇、丹参、板蓝根等品种要大力推进承保进度，确保全年计划任务按时完成。二是抓好保单到户。要严格按照《甘肃省加快农业保险高质量发展的实施意见》（甘财金﹝2020﹞5号）中“一户一保、一户一单、一户一赔”承保到户的要求，督促各保险机构及时将保单发放到户，坚决防止出现保单不到户、灾后送保单等情况。三是提高贫困户参保率。发挥农业保险对贫困户兜底保障作用是《甘肃省2018-2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案》（甘政办发〔2018〕126号）的核心要求，我省脱贫攻坚普查实施方案中也将农户及贫困户参保情况两项指标列入重点验收内容。各地要在抓好农业保险全年计划任务落实的同时，紧密结合今年中央财政奖补试点工作，按照“能保尽保、愿保必保”的原则，进一步加大农业保险承保力度，扩大保险覆盖面，提高贫困户参保率，力争实现农业保险“对有投保意愿贫困户的主要增收产业全覆盖”。
通知强调，今年中央一号文件指出“要抓好农业保险保费补贴政策落实，督促保险机构及时足额理赔。”各级农业农村、银保监部门要加强工作沟通，加大工作力度，督促保险机构严格按照有关规定及时足额理赔。对涉及区域广、数量多、损失严重的自然灾害、大范围疫情等重大灾害事件，要指导保险机构提升应急处理能力，采取预付赔款等手段，切实加快理赔速度，提升投保农户获得感。对因灾绝收的农作物和死亡牲畜，要督促保险机构开辟理赔绿色通道，简化理赔流程和手续，能快则快、能简则简、应赔尽赔、应赔快赔，按照保险合同约定，及时、足额支付赔款；对尚未因灾全损的农作物，要及时开展灾情查勘、指导防灾减损、做好政策解释、留存相关资料，在作物收获后30日内完成作物测产、损失核定和保险赔付工作，尽力减少自然灾害对受灾农户特别是贫困户家庭收入的影响。要督促保险机构及村镇两级人员做实、做细受灾统计、证据收集、损失核定等工作，确保承保受灾统计不漏户，理赔金额受认可，消除后期理赔纠纷隐患。
通知要求，市县农业农村部门要积极与财政部门衔接，严格按照《甘肃省加快农业保险高质量发展的实施意见》（甘财金﹝2020﹞5号）精神，按季度核实保险机构承保进度及签单情况，预拨相应保费补贴资金，年末清算拨付，不跨年、不拖欠保险机构保费资金，充分调动保险机构积极性，促进保险机构提高服务质量，及时落实保险理赔，确保发挥政策性农业保险的风险保障作用。各地要切实把农业保险工作作为保障贫困户收入托底的最后一道防线，抓实抓好承保理赔工作，省农业农村厅、省银保监局将会同农业保险联席会议成员单位对各地工作落实进度进行督导通报。（省农业金融保险工作总站 供稿）
编辑：庄宁宁