白银市统揽农业农村发展全局助力脱贫攻坚走深走实

近年来，白银市农业农村局统揽农业农村发展全局，在产业发展、生态保护、高效节水、现代农业等方面先行突破，高质量发展，助力脱贫攻坚走深走实。

一是构建多点支撑产业大格局。坚持把发展脱贫产业作为高质量发展的重要支撑。完善产业布局，围绕脱贫攻坚和乡村振兴两大主题，立足十大特色产业优势，积极谋划、科学布局，全力构建大农业发展新格局。会宁县构建以中天羊业100万只肉羊加工等17个重点项目为依托的全产业链体系；靖远县构建以新希望50万头生猪种养一体化生态产业园等22个重点项目为依托的全产业链体系；景泰县构建以新疆润丰现代农业产业园等26个重点项目为依托的全产业链体系；白银区构建以鑫昊科技生物等5个重点项目为依托的全产业链体系；平川区构建以四川德康集团100万头生猪养殖暨肉食品加工等12个重点项目为依托的全产业链体系。壮大特色产业，围绕“两园两率两节点”产业脱贫行动，突出牛、羊、菜、果、薯、药、黑毛驴、小杂粮、水产养殖、文冠果十大优势特色产业，建成脱贫产业园328个、特色产业园403个，覆盖全市702个行政村，十大产业带动贫困户8.64万户37.27万人，贫困户依托十大产业及光伏等其它产业人均实现收入2435元。“五小”产业涉及贫困户2.33万户，人均增收200多元；建成农业扶贫车间34个，带动贫困户5346户，吸纳就业1829人。会宁县“脱贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”经验做法被全省总结推广。培育知名品牌，围绕“独一份”“特中优”“珍稀缺”的定位，大力推进两个“三品一标”建设。会宁小杂粮、靖远枸杞、景泰条山梨、会宁胡麻油等4个农产品进入“甘味”知名农产品区域公众品牌名录；靖远县白茨林村（枸杞）、会宁县杨崖集村（中药材）入选全国“一村一品”示范村镇；靖远县荣获“中国文冠果之乡”称号；全市已累计认证有效期内“三品一标”产品221个；小杂粮、枸杞等19个产品入选国家扶贫产品名录；“菁茂甘草羊”等44个农产品获国家级和省级金奖。完善营销体系，围绕主动走出去，开辟绿色通道，组建全市首个农产品产销联盟，加强与北京、天津、成都等地大型农产品批发市场、相关部门和企业的对接，建立了白银市农产品直销窗口或销售专区10多处。全市建成县区电子商务服务中心5个、乡镇级电子商务服务站69个、村级电子商务服务点455个、县乡农贸市场64个、果蔬保鲜库225座，购置移动保鲜车40台，建成农产品产地批发市场2个，外销农产品142万吨。强化主体带动，围绕以工业化推进农业农村现代化的理念，招大商、引大资，引进新希望、新疆润丰、河南牧原等大型循环农业龙头企业18家，投资规模200多亿元，全部落地建设，创造了招商引资白银速度，预计完成投资近30亿元，名列全省前列，抢占了“招商、招资、招才、招智、招业”五位一体的承接产业西进先机，带动了全市特色产业的快速发展。全市农业产业化龙头企业433家，国家级龙头企业1家、省级57家、市级107家，加工销售型龙头企业达到45家。创建国家级示范社58个、省级示范社426个、省级百强合作社15个。鼓励发展家庭农场，全市家庭农场1544家，其中省级示范性家庭农场32家、市级181家。省委省政府主要领导对白银创新农业营商环境的做法给予充分肯定并先后两次作出批示，新华社先后两次推介报道。创新融资模式，围绕“另辟途径、创新破题”的融资思路，大胆实践，创新探索了“增资入股、以商招商、多方资本、独立建设、奖补延伸”五种融资模式，全市产业链融资52.58亿元，向256家经营主体发放贷款21.37亿元。

 二是聚焦多元发力园区大视角。坚持把建设现代农业园区作为高质量发展的方向，着眼产业基础高级化和产业链现代化，建设现代丝路寒旱农业综合示范区，大力培育全产业链体系，着力打造生猪养殖加工、肉羊养殖加工、蔬菜种植加工、瓜果种植加工、马铃薯种植加工、特色草食畜牧业、戈壁生态农业、循环农业、地方地理标志产品、通道物流十个百亿级全产业链，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。省长唐仁健对白银发展现代丝路寒旱农业给予“势头不错，工作扎实，望更加突出特色，尽快做大做强”的批示。创建2个国家级现代农业产业园，依托中部生态移民供水工程，创建以30万亩枸杞种植水肥一体化高标准农田、100万头生猪养殖、100万只肉羊为主导产业的国家现代农业产业园；依托景泰川供水工程，创建以20万亩食葵种植水肥一体化高标准农田、100万头生猪养殖、10万头肉牛养殖为主导产业的国家级现代农业产业园。新疆润丰10万亩高标准农田建设已完成8万亩，平川区、靖远县、会宁县现代丝路寒旱农业项目已签约，平川区正在进行土地流转、地表测绘等事宜，完成投资700万元，会宁县、靖远县项目正在前期对接；靖远县新希望12万平方米种猪场投入使用，已转运种猪2.1万头，并实现产仔，完成投资约3.9亿元；河南牧原养殖三厂的围墙和地坪已建设完成，漏粪地板正在安装，四、五厂开工建设，已完成投资800万元。创建10个省市级现代农业产业园，依托新引进的大型龙头企业，每个县区各打造1个有主导产业的省级现代农业产业园、市级现代农业产业园。会宁牛羊、靖远阿西娅被列为省级现代农业产业园创建项目予以支持。阿西娅肉羊现代产业园项目急宰车间已投入运营，屠宰车间建设接近尾声，调味品车间和综合交易市场正在建设中，农博馆项目完成主体钢构，完成投资6400多万元；会宁雄特已引进安格斯肉牛6551头，繁育小牛1700多头，育肥场开始运营；陕西海升设备临时仓库和打井工程已全部完成，运达温棚材料、设备31集装箱，完成投资2.1亿元。创建50个县区级现代农业产业园，依托培育壮大的本地企业，每个县区创建10个县级现代农业产业园。谋划储备项目419项,其中，凝练上报现代丝路寒旱农业项目99项、“三农”补短板项目116项，确定黄河流域生态保护和高质量发展重点项目165项、“两区四基地”建设重点项目90项，已争取中央和省级下达项目资金5.08亿元、项目37个。全市建成标准化设施蔬菜和高原夏菜种植基地26万亩，景泰县建成10万亩食葵、1万亩有机枸杞、13万平方高效智能装备农业、1万亩甘草基地，靖远县建设1万亩有机枸杞基地，平川区建设1万亩有机饲草基地。

三是优化多线勾勒生态大手笔。坚持把生态宜居作为高质量发展的关键，进一步完善乡村基础设施，改善生态环境，着力打造整洁优美、文明和谐的美丽乡村。持续改善人居环境，扎实开展大规模国土绿化、“四抓四促”城乡环境整治、乡村振兴“星级乡村”创评等行动，有效消除农村“视觉贫困”。累计清理农村生活垃圾13.7万吨，清理乱搭乱建、烂墙烂圈等2.6万处，拆除残垣断壁和危旧房屋2.5万多处。全市畜禽养殖废弃物综合利用率达到74.91%，农作物秸秆综合利用率达到84%，饲料化利用率达到66.16%，废旧农膜回收率80.27%，废旧农膜资源化利用率80.9%，尾菜处理利用率40.14%。扎实推进厕所革命，坚持从人民群众的生活需求出发，从小处着眼，从实处入手。2019年全市改建卫生户厕18721座，2020年，省上下达白银第一批农村户厕建改任务27372座，截止6月15日，全市建改18722座，完成目标任务的68.39%。加快建设美丽乡村，依托黄河资源优势大力发展集农业观光、农事体验、农业科普、民宿旅游等为一体的农文旅融合特色品牌，全市建成美丽乡村示范村182个，创建全国文明村镇8个，省级文明村镇35个，市级文明村镇70个。打造花村∙顾家善等“六朵金花”和水韵独石、陶瓷小镇等一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村、特色小镇和田园综合体。靖远县被列为三产融合发展示范县，会宁县河畔镇、靖远县东湾镇、景泰县喜泉镇被列为一二三产融合产业强镇。景泰大水䃎村入选中国美丽休闲乡村，白银顾家善村和景泰龙湾村被评为全国乡村治理示范村。

四是探索高标农田多业共生大思路。坚持把高标准农田建设作为高质量发展的基础，积极探索高标准农田建设与大中型灌区建设相结合、与引进大型现代龙头企业相结合、与撂荒地复耕复垦相结合、与农村产权制度改革相结合、与吸纳农村劳动力相结合的“五个结合”模式，创造了高标准农田建设白银经验。省委林书记对白银通过在高标准农田建设及发展大农业的做法，给予充分肯定，要求在全省总结推广。加大建设投入，针对高标准农田建设财政补助资金数额有限、项目投资存在缺口的问题，积极鼓励引导龙头企业和项目区群众自筹资金4530.96万元参与项目建设。创新建设模式，采取“到册不到户、一企一基地”的办法，高标准农田建成后，再由项目实施企业招引种植企业或大户共同经营。引进新疆润丰集团已完成景泰县8万亩水肥一体化高标准农田建设，并延伸到了其它两县一区，预计面积30万亩以上。突出建设效益，建成的高标准农田，亩均节水近300方、节肥45%、节药30%、节工50%，出地率提高10%；亩均新增粮食等农作物100公斤以上，其中旱变水区域可由原来的不足50公斤/亩，提高到至少500公斤/亩；新增旱变水耕地11.37万亩，让过去“靠天吃饭”的干旱田，变成稳产增收的现代丝路寒旱农业丰收田。(白银市农业农村局 供稿) 

编辑：庄宁宁