2021年植保植检工作要点

今年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，全力以赴抓好农作物重大病虫疫情防控，最大限度减轻危害损失，对保障全省粮食生产安全，促进特色农业健康发展意义重大。全省植保植检工作总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央农村工作会议、省委农村工作会议和中央1号文件部署，切实扛起粮食安全政治责任，牢固树立“公共植保、绿色植保”理念，全面打好农作物重大病虫疫情防控攻坚战，总体危害损失控制在5%以内，小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到43%以上，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到41%以上，农药利用率达到41%以上，农药减量化持续推进。农作物病虫疫情监测预警能力不断增强，防控机制不断完善，植物保护能力和社会化服务水平进一步得到提升。

一、完善监测体系，提高监测预报准确率

（一）抓好重大病虫害监测调查。认真落实“定人、定点、定时”监测制度和病虫测报技术规范，做好小麦条锈病、草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病、粘虫等农作物重大病虫害系统监测和田间调查，准确掌握发生为害动态，及时发布预报，力争中、长期预报准确率达到90%以上，为防控工作争取主动。冬麦区重点做好小麦条锈病早春、越夏、秋苗期发生情况调查和趋势分析，早春实施“带药侦察”，做到防早防小。马铃薯主产区适时启动马铃薯监测预警系统，结合田间调查及时预警，指导开展预防和统防统治。进一步强化草地贪夜蛾“三区三带”联防和“长城防线”布防，适时启动高空测报灯等监测设备和悬挂诱捕器，密切监测成虫入侵动态，加强田间幼虫调查，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏田。

（二）及时上报重大病虫信息。严格按照《农作物病虫害防治条例》规定，及时、准确、规范发布病虫预报，为精准防控提供信息服务。实施重大病虫害周报制度，及时报送小麦条锈病、草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病等重大病虫害发生和防控情况，新发突发重大病虫害随时上报。加强病虫信息数据管理，确保数据准确、规范和安全，按照农作物重大病虫信息报送程序逐级上报，不得瞒报、迟报和误报，防止造成重大危害损失。

（三）推进植保工程项目建设。农业农村部分年度实施植物保护能力提升工程项目，建立农作物病虫疫情田间监测点和病虫信息预警平台，各地要积极组织项目申报，推广应用先进的病虫监测工具和设备，提升农作物病虫害监测预警能力和水平。2018年度批复我省的庄浪县、甘谷县、陇西县、临夏县、凉州区、玉门市等6个县（区）项目已完成建设任务，有关市州要督促做好项目竣工验收和后续管理工作，确保项目正常运行并发挥效益。2020年度批复我省的文县、会宁县、安定区、镇原县、高台县、肃州区、敦煌市等7个县（市、区），有关市州要加强项目督导检查，加快项目建设进度，保证项目建设质量，每月按时上报项目建设情况，确保今年按期完成项目建设任务。

二、打好防控战役，保障粮食生产安全

今年我省农作物重大病虫害呈中度偏重发生态势，小麦条锈病、马铃薯晚疫病在局部区域存在严重发生为害的可能，草地贪夜蛾将提前入侵，发生范围扩大，危害程度加重，马铃薯黑痣病等土传病害、地下害虫等呈逐年上升趋势，防控任务艰巨，责任重大。各地要按照省农业农村厅《2021年甘肃省“虫口夺粮”保丰收行动方案》要求，牢固树立抗灾夺丰收思想，进一步强化责任落实，早谋划、早预警、早防治，将农作物重大病虫危害损失控制在较低水平，努力夺取我省全年粮食丰收。

（四）打好小麦条锈病防控持久战。我省是全国小麦条锈病菌核心越夏区和小种易变区。小麦主产区要坚持“预防为主、综合治理、分类指导、分区施策”原则，实施“种植结构调整、抗病品种合理布局、秋播药剂拌种、秋苗期防治和早春统防统治”等源头区综合治理措施。突出防早防小，陇南、天水等早发重发区域，做到“带药侦查、发现一点、控制一片”，打点保面，打南保北，压低菌源基数，严防大面积流行为害，降低向黄淮海主产麦区传播扩散风险。

（五）打好草地贪夜蛾防控阻击战。按照农业农村部“三区三带”联防和“长城防线”布控要求，层层阻截诱杀迁飞成虫，全面扑杀幼虫。实施分区治理，重点控制区：以陇南、天水、甘南、庆阳、平凉等5市（州）为主，是草地贪夜蛾由四川和陕西迁入我省的前沿地带，是监测和防控的重点区域。重点监测早播和复种玉米田，5月底前布置监测设备，及早监测迁入虫源，全面诱杀成虫，阻截成虫向西北方向迁飞。在全面监测诱杀迁入成虫的同时，重点排查幼虫发生情况，组织开展专业化防治，逐点逐片进行扑杀，防止大面积发生为害。防范阻截区：以定西、兰州、白银、临夏等4市（州）为主，是阻截草地贪夜蛾向北迁飞的关键地带，要在6月中旬前完成监测设备安放和监测点布置，及时开展监测调查，及时组织扑灭为害的幼虫，重点加大成虫诱杀，降低向河西玉米制种基地迁飞的风险。重点保护区：以武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关等5市为主，是保护河西制种基地的关键地带，要密切关注兰州、白银和庆阳北部草地贪夜蛾发生为害动态，及时做好监测调查和应急防治准备，谨防草地贪夜蛾迁入危害，确保玉米制种产业安全。

（六）打好马铃薯晚疫病攻坚战。马铃薯是我省战略性主导产业，马铃薯产业健康发展对巩固我省脱贫攻坚成果和保障粮食安全具有重要作用。马铃薯晚疫病具有暴发流行性特点，一旦严重发生和流行，将对马铃薯产业造成重大危害。我省马铃薯主产区6-8月份降水相对集中，有利于马铃薯晚疫病发生和流行为害，马铃薯主产区地要充分利用马铃薯监测预警系统和监测设备，开展系统监测和调查，及时发布病情预报，把握防治最佳时机，争取防治主动。在防治措施上要突出预防和统防统治，在现蕾期前后进行预防，出现“中心病株”的田块进行普防，大田发生期积极开展专业化统防统治，有效遏制大面积发生危害，将危害损失控制在5%以下，保障全省马铃薯产业安全。

（七）推进专业化统防统治。各地要组织开展农作物病虫专业防治组织摸底调查工作，准确掌握防治组织数量、防治能力、器械配备等情况，做到心中有数，强化指导管理。要结合中央和省级农作物重大病虫防控补助资金，积极开展专业化统防统治。要充分发挥专业化防治组织的应急防控能力，通过政府购买服务、资金补助、物资扶持、技术指导等方式，扶持一批制度完善、管理规范、装备精良、技术先进、服务高效的病虫专业防治组织，切实提高防治效果、效率。要积极争取将高效施药机械当作特殊农机，落实补贴政策，提高补贴比例。要积极开展“统防统治百县”创建活动，开展优秀防治组织评优活动，树立一批典型，切实发挥示范带动作用。力争2021年全省小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到43%以上，危害损失率总体控制在5%以下。

（八）推广应用绿色防控技术。省农业农村厅继续落实省级财政病虫害绿色防控预算资金，结合玉米、马铃薯、蔬菜、果树、中药材等产业绿色发展，在武都区、环县、庄浪县、凉州区、安定区、会宁县、渭源县、山丹县、徽县、秦州区、榆中县、武山县、玉门市、靖远县、永靖县、静宁县、礼县、麦积区、正宁县、民乐县、陇西县、岷县、文县、宕昌县、瓜州县等25个县（市、区）建立病虫害绿色防控与统防统治融合示范区，集成推广病虫害绿色防控产品、技术和模式，示范带动农民合作社、种植大户和农户推广应用。各地要加强对示范区的指导，提高技术创新能力和示范带动作用。积极开展“绿色防控示范县”创建活动，督促各县区利用中央和省级农作物重大病虫防治补助资金，按区域、按作物、按产品，集成组装配套全程绿色防控技术模式，推广简便、实用、有效的绿色防控技术，调动农民使用绿色防控技术的积极性，不断扩大绿色防控覆盖率。力争2021年全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到41%以上，有效促进农药减量化。

三、严把检疫关口，有效阻截重大植物疫情

加强农业植物检疫性有害生物监测调查和检疫监管，做好重大植物疫情防控和阻截，是保障农业产业健康发展和农产品贸易安全的重要手段。各地要认真贯彻落实《植物检疫条例》，加强产地检疫和调运检疫，全力防控和阻截重大植物疫情，及时扑灭新发疫情，严厉查处违法违规行为，防止重大植物疫情传播和危害。

(九) 加强植物疫情监测调查。各地要结合本地实际，突出监测重点，科学布设监测网点，准确掌握重大植物疫情发生为害动态。马铃薯生产和制种区域重点监测调查马铃薯甲虫，玉米生产和制种区域重点监测调查玉米褪绿斑驳病毒，果品生产区和育苗基地重点监测调查苹果蠹蛾和梨火疫病菌，瓜类生产和制种区域及育苗基地重点监测调查黄瓜绿斑驳花叶病毒和瓜类果斑病菌，辣椒、番茄等蔬菜生产和制种区域重点监测调查金鱼花潜隐病毒、辣椒小果类病毒、马铃薯纺锤形块茎类病毒、番茄束顶类病毒、番茄萎黄矮化类病毒、番茄雄性株类病毒、番茄褐色皱纹果病毒等7种病毒，牧草种植区域重点监测调查苜蓿黄萎病菌等检疫性有害生物。一旦发现植物疫情，要及时按程序逐级上报，不得瞒报、迟报，并及时向当地政府和农业农村部门汇报，依法依规对疫情进行处置，防止疫情传播扩散造成重大危害损失。

（十）抓好苹果蠹蛾疫情防控阻截。我省是全国苹果蠹蛾疫情阻截的重要区域，抓好苹果蠹蛾疫情阻截和防控工作，对保障我省和全国果品产业健康发展意义重大。各地要强化政治担当，落实属地责任，采取有力措施，全力做好苹果蠹蛾疫情阻截和防控工作。河西疫区继续实施苹果蠹蛾“百日防控行动”，加大疫情防控力度，防止疫情反弹；兰州、白银、临夏等前沿地带要加强疫情监测和阻截，力争扑灭零星发生的疫情，及时扑灭新发生的疫情；麦积区、秦安县、礼县等县区要加强对果汁加工厂检疫监管，督促果汁加工厂签订并履行植物检疫承诺书，认真查验调入果品植物检疫证书，对携带疫情的果品要进行销毁，对违规调运行为依法进行查处；其他未发生区要加强对果品批发集散地、销售摊点等高风险区域的检疫监管，防止疫情传入。

（十一）抓好梨火疫病疫情防控阻截。梨火疫病是全国检疫性有害生物和一类病虫害，对梨和苹果等可造成毁灭性危害。2020年首次传入我省张掖市和武威市部分县区，发生面积较大，防控形势十分严峻。各地要高度重视，加强监测调查，采取有力措施进行防控和阻截，防止向我省果品主产区传播和为害。一是继续开展普查工作。按照省农业农村厅印发的疫情普查方案，开展拉网式普查，做到所有果园全覆盖，不留死角和盲区，发现疑似症状要及时采样鉴定，疫情确诊后要按程序及时上报。二是全力防控已发疫情。张掖市、武威市要督促有关县区全面落实防控责任，边调查边处置，落实好清园、涂白、病枝修剪、消毒及药剂防治等防控措施，对发病较重的果树要进行砍伐和集中销毁，做到“未发病果园监测保护、轻发病果园减损保产、重发病果园清除重建”，坚决阻截疫情传播造成重大危害损失。三是加强技术培训。组织开展灵活多样的技术培训活动，让基层技术人员和广大果农充分认识梨火疫病的重大危害性和疫情处置的重要性，掌握病害识别和防控技术，提高疫情处置能力。四是加强调运检疫。禁止从疫情发生区调出和调入梨、苹果等果树苗木、接穗等，防止疫情传入和传出。

（十二）抓好制种基地植物疫情监管。我省是国家重要的制种基地之一，加强植物疫情监测处置和外来有害生物检疫监管，是保障制种业健康发展，打好种业翻身仗的有效手段。河西地区要针对瓜类制种产业，重点做好黄瓜绿斑驳花叶病毒、瓜类果斑病的监测和疫情处置，对重点制种企业全程监管，对主要繁育品种田间检测和种子抽检全覆盖，对发生疫情的田块要及时处置，对携带疫情的种子要坚决查封，经消毒或干热处理复检合格后方可准许调运。针对辣椒、番茄等制种产业，重点做好番茄褐色皱纹果病毒、马铃薯纺锤形块茎类病毒等7种病毒的监测和疫情处置，积极应对美国和欧盟等国家提出的检疫要求，确保种子安全出口。白银市、兰州市等地要加强对瓜类苗木繁育基地的检疫监管，做好黄瓜绿斑驳花叶病毒、瓜类果斑病等检疫性有害生物的监测调查和疫情处置，确保调出和调入的种子苗木不携带疫情，大田瓜类作物不发生重大疫情造成重大危害损失。

四、坚持绿色发展，持续推进农药减量化

（十三）开展农药使用量监测调查。今年省站确定了庄浪县、凉州区、山丹县、徽县、榆中县、武山县、玉门市、靖远县、民乐县、陇西县等10个县（市、区）为农药使用情况监测点，开展农药使用数量、使用品种、施药器械等情况跟踪调查，测算农药利用率和防治效果。各地根据工作实际，在各县区建立农药使用情况监测点，系统开展农药使用情况监测调查工作，测算农药利用率和防治效果，于6月底和11月底统计上报调查数据和信息，为全省农药需求分析预测和市场监管提供科学依据。

（十四）推广高效低风险农药及高效药械。省农业农村厅根据植保部门多年试验示范情况和生产用药实践，印发了《关于推荐使用2021年农作物病虫害绿色防控农药品种及使用技术的通知》，推荐了110 种绿色防控农药品种及配套使用技术，各地要结合当地实际广泛宣传和推广应用。要积极开展试验示范，引进筛选新型生物农药和高效环保型农药，有效替代高毒、高残留及已产生高水平抗性的老旧农药品种，逐步优化农药使用结构。积极示范推广新型高效植保机械，鼓励新型经营主体和植保专业服务组织购买植保无人机、自走式喷杆喷雾机等高效植保机械，提升农作物病虫害防治水平，提高农药利用效率。力争全省农药利用率达到41%以上。

（十五）加强科学用药技术培训。省站继续联合农药和植保器械生产企业，对重点县区新型农业经营主体、植保专业服务组织技术骨干及农户进行技术培训，普及科学用药知识和技术，推广应用高效低风险农药和高效植保器械。各地要认真贯彻落实《农药管理条例》，结合农业农村部实施的“百万农民科学安全用药培训”行动，进一步加强农药科学使用技术宣传培训，强化科学安全用药意识，提升科学安全用药水平，力求做到科学选药、安全用药、精准施药。努力提高农户科学用药培训覆盖率，对新型农业经营主体、植保专业服务组织和种植大户培训入户率达到100%。

五、加强法制宣传，提升植保服务能力

（十六）积极宣传贯彻植保法律法规。2020年，国家颁布的《生物安全法》将植物疫情防控与卫生防疫、动物疫病防控并列为三大防疫体系，使植物疫情特别是重大新发突发植物疫情的监测、预警、防控等工作上升到国家安全的高度，有了更高层级的法律约束和政策保障。《农作物病虫害防治条例》正式颁布实施，对进一步推进植保体系建设、提升现代植保治理能力提供了法制保障。同时，根据《条例》要求，农业农村部正在加紧制定《农作物病虫害监测与预报管理办法》《农作物病虫害专业化防治服务管理办法》和《农作物病虫害防控应急预案》等配套规章。为贯彻落实《条例》要求，2020年农业农村部制定公布了《一类农作物病虫害名录》，为推进实施病虫害分类管理提供了依据，新修订的《全国农业植物检疫性有害生物名单》《应施检疫的植物及植物产品名单》也已公布。各地要采取形式多样的宣传培训活动，掀起学习植保法律法规的高潮，推进各项法律法规全面贯彻落实。

（十七）依法推进植保植检重点工作。《生物安全法》将植物疫情防控提升到国家安全的高度，《农作物病虫害防治条例》明确了病虫害防治主体责任，并在健全工作制度、突出队伍建设和强化科技支撑等方面作出了具体规定。各地要通过相关法律法规的宣传，贯彻落实政府主导、属地责任的管理原则，强化行政推动，争取资金保障，加强专业队伍建设，不断提升植保服务能力，推动农作物重大病虫和植物疫情防控责任和措施落实、落细、落地，为夺取全年粮食丰收保驾护航。

甘肃省植保植检站

 2021年3月5日

编辑：韩文萍