甘肃省2021年农药减量增效工作方案

为科学有效控制重大病虫发生为害，努力实现“虫口夺粮”保丰收和农药使用减量化有机统一，进一步减少化学农药使用量，提高农药利用率，促进我省农业高质高效绿色发展，特制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实中央农村工作会议、省委农村工作会议和中央1号文件、省委1号文件精神，牢固树立“科学植保、公共植保、绿色植保”理念，坚持减量与保产并举、数量与质量并重、生产与生态统筹、节本与增效兼顾的原则，依托新型农业经营主体、农作物病虫害专业化防治服务组织等，大力推广以农作物病虫害绿色防控、专业化统防统治、高效低风险农药施用为主要内容的绿色防控集成技术，加快新型植保机械推广应用步伐，进一步提高主要粮食作物重大病虫害防治农药利用率，持续推进农药减量增效，保障全省粮食生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

二、工作目标

推进农作物主要病虫害专业化统防统治，大力推广绿色防控技术，推广各类新型农药和植保器械，加大农药科学安全使用技术培训力度，力争农作物重大病虫疫情总体危害损失控制在5%以内，2021年全省小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到43%以上，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到41%以上，农药利用率达到41%以上，新型农业经营主体、植保专业服务组织、种植大户科学用药培训覆盖率逐步提高，特别是加大农户科学用药培训，巩固农药使用零增长行动成果，全省农药使用总量较2020年有所下降。

三、技术措施

（一）强化监测预报预警。以小麦条锈病、马铃薯晚疫病和玉米病虫害等粮食作物主要病虫害和草地贪夜蛾为重点，加密农作物主要病虫智能化监测网点，推广应用自动虫情测报灯、性诱捕器、田间小气候观测仪等先进监测工具和设备，建立网络监测预警平台，系统监测与田间调查相配合，准确掌握病虫发生消长动态，明确重点防控对象、关键区域和最佳防控时间，及时发布预报预警信息，科学指导防控行动。

（二）推进专业化统防统治。进一步加强对各类新型防治组织的指导服务，通过政府购买服务、资金补助、物资扶持、技术指导、评优推荐等方式扶持防治服务组织的发展。及时提供病虫测报信息和防治技术，鼓励开展承包防治，引导加强内部管理，规范服务行为，切实提升专业化防治组织防治水平和服务能力。积极开展“统防统治百县”创建活动，开展优秀防治组织评优，示范带动推广专业化统防统治，力争2021年全省小麦、玉米、马铃薯三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到43%以上，危害损失率总体控制在5%以下。

（三）大力推广绿色防控技术。采取有力措施调动农民使用绿色防控技术的积极性，推广应用理化诱控、生物防治、生态控制等简便、实用、有效的绿色防控产品和技术。利用省级财政病虫害绿色防控预算资金，结合玉米、马铃薯、蔬菜、果树、中药材等产业绿色发展，在庄浪县、渭源县等25个县（市、区）建立病虫害绿色防控与统防统治融合示范区，引导规范植保社会化服务，加强防控技术集成，按区域、按作物，集成组装配套的全程绿色防控技术模式，逐步实现农作物病虫害全程绿色防控的规模化实施、规范化作业，不断扩大农作物病虫害绿色防控覆盖率，有效减少化学农药使用量。力争2021年全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到41%以上。

（四）开展农药与药械使用情况调查。准确掌握农药与药械使用状况和需求动态，不仅是农药管理和使用监督的需要，也是开展农药使用技术指导的需要。各地要按照《农药管理条例》有关规定，结合工作实际，制定科学调查方案，规范调查方法，摸清本地主要使用的农药品种、市场价格、销售渠道及存在的突出问题，对下年度需求做出预测，于10月底前在农药械信息管理系统 (http://www.acmis.cn) “需求预测与实际用量”模块上报数据。同时，组织在庄浪县、凉州区、山丹县、徽县、榆中县、武山县、玉门市、靖远县、民乐县、陇西县等10个县（市、区）开展农户全程用药系统监测及农药械拥有量调查，相关县区要按《种植业农药使用调查方法》要求，合理布设调查监测网点，专人负责，对玉米、小麦、马铃薯、苹果、黄瓜、西瓜、黄芪、枸杞等作物全程农药使用数量、使用品种、施药器械情况进行跟踪调查，测算农药利用率和防治效果。

（五）示范推广新农药械。积极开展试验示范，引进筛选新型生物农药和高效环保型农药，有效替代高毒、高残留及已产生高水平抗性的老旧农药品种，逐步优化农药使用结构。示范推广新型高效植保机械，鼓励新型经营主体和植保专业服务组织购买植保无人机、自走式喷杆喷雾机等高效植保机械，提升农作物病虫害防治水平，提高农药利用效率。省农业农村厅根据植保部门多年试验示范情况和农业生产用药实践，印发了《关于推荐使用2021年农作物病虫害绿色防控农药品种及使用技术的通知》，结合不同种植作物，推荐了绿色防控农药品种及配套使用技术，各地要结合本地农作物病虫害发生特点和农业生产实际广泛宣传和推广应用，力争2021年全省主要农作物病虫害防治农药利用率达到41%以上。

（六）加强科学安全用药技术培训。各级农业农村部门要结合“高素质农民培育计划”等项目的实施，加强安全用药技术培训，开展新农药、新技术、新模式等科学用药示范推广，力求做到科学选药、精准施药、安全用药。省植保植检站将以线上、线下相结合的培训方式组织开展科学安全用药培训系列活动，在天水市举办“苹果科学安全用药专题培训”；线上组织参加全国农业技术推广中心组织的“科学安全用药大讲堂”远程培训；联合农药和植保器械生产企业，开展“植保无人机飞手科学安全用药公益培训”。市县农业农村部门要高度重视，积极组织新型农业经营主体、植保专业服务组织、种植合作社技术骨干及农户参加线上培训，持续扩大科学安全用药培训社会影响。同时要结合当地实际，开展“百万农民科学安全用药培训”活动，突出粮食作物和大宗经济作物，围绕农药减量增效和病虫绿色防控，采取举办专题培训班、召开现场会、农民田间学校、集市技术咨询、大喇叭、培训视频、网络等多种形式，进一步强化新型农业经营主体、植保专业服务组织、种植专业合作社，特别是小农户科学安全用药意识，提升其科学安全用药水平。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各地农业农村部门要切实加强政策支持和统筹协调，落实属地管理责任，明确目标、细化措施、靠实责任，全力落实各项技术措施，有效控制农作物病虫危害，持续推进农药减量增效，确保粮食生产安全。

（二）加强政策扶持。各地要积极落实马铃薯晚疫病、小麦条锈病、苹果蠹蛾、梨火疫病等重大病虫疫情防控项目资金，及时做好防控物资贮备，加大生物农药、高效低毒低风险化学农药、新型植保机械及绿色防控技术推广力度。要积极争取地方财政支持，落实农机补贴政策，购置先进的病虫监测设备和大型植保器械，推进政府购买服务，切实提高应急防控能力。

（三）做好技术服务。要充分发挥农业专家和植保技术人员指导作用，在病虫害防治关键时期，组织开展田间巡回指导和现场技术服务，解决实际问题。重点加大对种粮大户、植保专业服务组织技术负责人、无公害农产品生产基地技术负责人、村级植保带头人等的技术指导，切实提高农药使用水平，提高农作物病虫防治效果。

 （四）加强监督管理。各级农业农村部门要切实贯彻《农药管理条例》，全面履行农药监管职责，加强农药经营和使用环节的监督管理，督促农药经营企业（商户）全面实施进销货台帐登记、限制使用农药定点经营和实名购买等制度，鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。加大执法打击力度，严厉查处违法生产经营国家禁限用农药、无证生产经营农药、生产经营未登记、有效成分含量不足等假劣农药等违法行为；严厉打击非法添加隐性农药成分、生物农药中添加化学农药、肥料中添加农药以及以肥充药的违法行为，净化农药市场，维护农药生产经营秩序。 

甘肃省农业农村厅

2021年3月12日

编辑：韩文萍