梁仲科：严把退出关口确保脱贫退出质量

2019年，全省共有31个贫困县申请摘帽退出。3月3日，省政府新闻办举行2019年度全省31个贫困县摘帽退出新闻发布会，邀请到省扶贫办党组书记、主任任燕顺，省发改委党组成员、副主任翟建军，省教育厅党组成员、副厅长时宁国，省人社厅党组成员、副厅长刘诚，省住建厅党组成员、副厅长李兰宏，省农业农村厅党组成员、副厅长梁仲科，省水利厅党组成员、副厅长陈继军，省卫生健康委党组成员、副主任张浩先生和省医保局党组成员、副局长谢宝成介绍相关情况并共同回答大家关心的问题。

记   者：2019年度31个贫困县摘帽退出，农业农村部门在开展贫困退出行业验收达标认定中采取了哪些措施？

梁仲科：近两年来，各级农业农村部门认真贯彻落实省委省政府关于产业扶贫系列决策部署，始终把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的根本之策，紧紧扭住贫困人口持续稳定增收这个关键，拉开架势构建扶贫产业体系，大力发展“牛羊菜果薯药”六大特色产业和“五小”产业，精准落实到户产业扶持资金，推动贫困村合作社规范提升，大力引进培育龙头企业，加大产销对接力度，实施农业政策性保险保障工作，为2019年31个贫困县顺利摘帽退出奠定了坚实基础。

为了切实做好2019年度31个贫困县摘帽退出行业验收达标认定工作，我厅高度重视、精心谋划、专题安排，对标对表脱贫验收行业标准，坚持把脱贫退出质量放在首位，严格执行脱贫退出标准和程序，严把退出关口，确保脱贫退出质量。我们主要从四个方面开展工作。

一是精心安排部署。先后制定了《贫困村退出产业发展行业验收认定指导意见》和《甘肃省2019年贫困县退出产业发展和农村人居环境行业验收核查工作方案》，会同省住建厅印发了《贫困村退出人居环境行业验收认定工作的通知》，进一步明确了退出验收行业认定内容标准、方法程序、措施要求，为退出验收工作提供了依据。

二是坚持目标标准。我厅承担贫困村退出产业发展和农村人居环境两方面退出验收认定工作，具体指标包括村有主导产业、有农民专业合作组织、有集体经济收入、人居环境干净整洁四项指标。具体标准是：贫困村至少有1项主导产业，且具有一定规模和农户普遍参与；至少有1家运营较规范的农民合作社，且能够带动贫困户发展产业；村集体经济收入达到当年退出时市州行业部门确定的额度；贫困村脏乱差问题得到治理，村庄环境干净整洁有序。四项指标全部达标后方可退出，任何一项指标不达标不能退出。同时，2019年我们进一步细化了农民合作社和农村人居环境两项指标，使验收核查认定更具针对性、可操作性。

三是严格验收程序。严格执行乡村自评、县区初审、市州验收认定、出具行业认定报告、省级验收核查等贫困村退出验收程序，各级农业农村部门在初审、验收、核查环节中，会同发改、文旅、林草、住建等部门扎实开展了光伏、乡村旅游、林果等产业和农村人居环境指标的验收核查工作。

四是深入实地核查。组织31个产业扶贫包抓督导队作为验收核查组，采取“一队包一县”的办法，严格按验收程序，通过“一听、二查、三看、四问、五记、六评”的方法，随机抽取了161个乡镇、319个贫困村、865个农民专业合作社进行了实地验收核查，并对815户农户进行了走访，扎实细致地对验收标准符合性、程序合规性、资料完整性进行了严格验收核查认定，确保了退出验收质量。经验收核查，2019年31个申请摘帽县退出贫困村4项单项指标均达到退出验收标准。

编辑：庞小强