庆阳市：筑牢动物疫病防控网 护航畜牧业高质量发展

今年以来，全市各级畜牧兽医部门认真贯彻习近平总书记关于加强国家生物安全风险防控和治理体系建设指示精神，全面落实国家、省、市重大动物疫病防控工作有关部署，按照“保巩固安全、振兴畅循环”的工作定位，切实落实动物疫病防控各项措施，有效防范动物疫情风险，为畜牧业高质量发展保驾护航。

提高政治站位，优化责任体系，增强动物疫病防控责任意识。市、县区高度重视动物防疫工作，不断强化责任担当，围绕春防物资调拨、消毒灭源、集中免疫、检疫监督、安全生产等工作，及时召开动物防疫工作会议，做到早谋划、早调度、早安排。进一步压实动物防疫属地政府责任、部门监管责任、生产经营者主体责任，层层签订动物防疫工作责任书，实行市级联县包抓督导，乡镇政府和县乡防疫部门“二对一”包抓监管的网格化管理机制，将防疫工作落实到具体人，形成了层层负责、行政技术双轨责任管理体系。市、县两级均将动物防疫经费纳入财政预算，上半年已投入动物防疫经费1700多万元，有力推动了动物防疫工作开展。

强化集中免疫，创新防疫机制，有效建立动物防疫屏障。市农业农村局按照全省春防安排和时间节点，制定印发了动物疫病强制免疫实施方案、春季动物防疫安排和技术指南等文件，组织调拨口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等疫苗1900多万毫升（头份），发放防疫物资价值20多万元。市、县区春防前组织开展了春季“集中消毒灭源周”活动，投入消毒药品22吨，消毒面积1300多万平方米，并采取先培训后免疫的方式，培训乡村防疫人员1000多人次。春季集中免疫工作于3月10日启动，4月底已全面完成免疫任务，应免疫畜禽免疫密度达到100%，群体免疫密度达到95.8%。各县区在坚持散养户集中免疫和养殖场程序化免疫的基础上，积极探索新形势下动物防疫新模式，环县、庆城县、合水县向4家专业化动物防疫公司购买动物防疫服务，将动物疫病强制免疫、检疫协助、排查监测报告等服务纳入购买范围，养殖场户满意度较高，春防效果明显提升。逐步推行强制免疫“先打后补”工作机制，环县、宁县、西峰区坚持“自主申报、在线审核、直补到户”的原则，严格资质审核，选定18家养殖企业开展试点，加强监督检查频次，督促落实免疫措施，取得了较好的效果。

强化常态化防控，完善工作机制，坚持不懈抓好非洲猪瘟防控。进一步健全完善部门联防联控机制，加强部门协作配合，落实常态化防控措施。逐级压实政府、部门和生产经营者“三方”责任，实行“二对一”监管，组织开展全覆盖排查检测，督促养猪场户落实门禁、消毒、严禁餐厨废弃物喂猪等生物安全管理制度，2022年已完成两轮全覆盖排查，对养殖、屠宰、运输环节抽样检测9661份，全部阴性。严格执行西北区非洲猪瘟分区防控政策，落实生猪跨省“点对点”调运和指定通道准入制度，已审查备案生猪运输车辆145辆，省设5个动物防疫指定通道和镇原县三岔公路动物防疫监督检查站查验运输生猪30车（次）2510头。严格落实全市生猪屠宰环节官方兽医派驻和非洲猪瘟企业自检“两项制度”，规范出具“两证两章一报告”，共屠宰检疫生猪11.4万头，确保生猪产品供应安全。

注重源头管理，优化防控策略，持续防控人兽共患病。按照分区域、分畜种、分类指导的防控策略，坚持“人病兽防、关口前移”，全力防控人兽共患病。加强布病防控，落实“免、检、消、杀、管”综合防控措施，在去年秋季免疫基础上，今年春季以检测净化为主。至目前，牛羊布病已检测3万份以上，对检出阳性畜全部进行无害化处理。积极指导庆环和中环两家养殖企业创建布病无疫小区，目前已申请获得省级批复实施。加强包虫病防控，落实区域免疫、犬只驱虫、病害动物无害化处理等综合防控措施，切断包虫病传播途径。同时，按照因病设防原则，突出做好炭疽、狂犬病等重点人兽共患病防控，有效防范疫情传播。

强化检疫监督，创新检疫模式，保障畜产品质量安全。全市狠抓重点场所动物检疫监管，建立活畜禽移动控制与动物疫病监测相结合的工作机制，督促落实检疫申报主体责任，推行以养殖场户申报检疫为主、动物贩运人员委托申报检疫为辅的检疫受理模式。强化官方兽医能力提升，完善人员信息备案，组织在岗官方兽医参加2022年全国线上、线下培训和考试，规范检疫出证行为。严格落实动物产地检疫、屠宰检疫、调运监管、隔离观察等检疫监督制度，加强检疫票证管理，保障动物及其产品安全。至目前，全市已检疫动物3732.3万头只，跨省调入动物落地监管286批次65.4万头只。组织开展“瘦肉精”专项整治行动，完成养殖和屠宰环节“瘦肉精”抽检6600多份，未发现添加使用行为。

加强应急管理，完善应急机制，提升应急安全管理水平。为有效防范化解重大动物疫情风险，市防制重大动物疫病指挥部办公室组织重新修订了《庆阳市突发重大动物疫情应急预案》，对成员单位、责任分工、处置流程等进行调整完善，建立了疫情监测预警和应急组织机构，组建了应急预备队，市、县区更新储备应急物资价值300多万元。各级畜牧兽医部门分别设立重大动物疫情举报电话，规范疫情报告程序，健全了疫情举报核查机制，实行动物疫情24小时应急值守。市畜牧兽医总站紧盯养殖场、屠宰场、兽药及饲料生产经营企业、生鲜乳收购站、兽医实验室等重点场所，组织开展安全生产专项检查，及时发现并排除安全隐患，保证疏散通道畅通、特种设备安全运转、危化物品管理规范、供电用水安全，有效保障畜牧兽医行业安全。

下一步，全市将按照国家、省、市有关动物防疫工作的安排部署，以实施乡村振兴战略为引领，紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”任务主线，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出关键环节，狠抓措施落实，进一步压实动物防疫政府属地管理责任、部门监管责任和生产经营者主体责任，坚持不懈抓好非洲猪瘟等重大动物疫病和人兽共患病防控，统筹推进地方常见动物疫病和外来疫病防控，持之以恒做好免疫补针和效果评价，确保重大动物疫病强制免疫群体免疫密度常年维持在90%以上，免疫抗体合格率常年保持在70%以上。加大政府购买服务、“先打后补”等防疫新举措推广力度，积极指导养殖企业开展非洲猪瘟、布病等无疫小区创建，努力提升重大动物疫病防控能力和水平。组织实施动物疫病监测和流行病学调查计划，全力推进动物疫情预警预报和风险评估常态化，及时消除疫情隐患，确保全市重大动物疫情总体保持平稳和畜牧产业高质量发展。
编辑：韩凝