“四聚四念”有序推进乡村建设行动
今年以来，白银市始终将乡村建设摆在农业农业现代化建设的重要位置，按照“四聚四念”的工作思路，扎实有序开展乡村建设行动。
聚焦组织保障，念好“凝”字诀。坚持将乡村建设行动作为推动乡村振兴的重要抓手，市委、市政府主要领导统筹谋划指导、提出工作要求，分管领导靠前指挥调度、召开会议部署、研究解决问题，为推进乡村建设提供了坚强的组织保障。研究制定实施方案。制定印发了《白银市乡村建设行动实施方案》，聚焦全市“一带两区三线”重点优势区域，扎实开展“11333”（到2025年，建成1个国家乡村振兴示范县会宁县，1个省级乡村建设示范县景泰县，3个市级乡村建设示范县靖远县、白银区、平川区，30个省市县级乡村建设示范乡镇，300个省市县级乡村建设示范村）乡村建设示范行动。加强业务工作指导。督促各县区按照“一村一方案”要求，充分尊重村民生活习惯，体现乡村特有生活习俗，自下而上、量力而为，制定示范村创建方案。靖远县五合镇白茨林村大力实施农村环境风貌打造和农房拆旧建新工程，推动村内基础设施建设。平川区水泉镇玉碗泉村依托黄河沿岸区位优势，科学规划、因势造景，打造“一点一景观、一处一主题、一村一特色”的独特魅力乡村。执行督查调度制度。严格落实“一月一调度、一季一通报、半年一督查”工作机制，采取日常巡查、交叉检查、暗访抽查、跟踪督查的方法，对乡村建设重点工作任务常态化跟踪督办，全年共开展督查指导12次、下发通报10次、调度进展11次。
聚焦统筹谋划，念好“干”字诀。坚持规划引领、因地制宜，重点开展水、电、路、房等基础设施建设和硬化、绿化、亮化“三化”风貌创建，不断提升示范村建设质量。强化村庄规划引领。各县区在通盘考虑村庄定位、空间布局、历史文化传承等因素的基础上，编制“多规合一”村庄规划，目前全市31个省级示范村村庄规划编制、13个省市县示范乡镇和100个示范村创建工作已全部完成。补齐基础设施短板。实施农村道路路硬化、自来水提升改造、天燃气入户、排水管网及渠道升级等工程，着力解决基础设施薄弱问题。景泰县芦阳镇城关村、寺滩乡永安村为农户安装排放污水管道；白银区水川镇熙春村铺设污水处理主管道近5公里，铺设天然气管道12公里、入户421户。整治农村人居环境。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，全年完成40250座卫生户厕改建。会宁县开展“一城一乡三线多点”城乡环境专项整治月活动，城乡环境面貌大幅提升；景泰县漫水滩乡推广“水旱交替收集+双发酵池+就地就近还田利用”模式，厕所粪污资源化利用，让农家小院成为“增收园”和“聚宝盆”；平川区开展“清洁乡村、美丽庭院”创建提质升级行动，建成美丽庭院6000户。
聚焦政策支持，念好“办”字诀。统筹资源要素，动员各方力量，参与乡村建设示范行动。加大资金整合力度。各县区优先安排使用衔接资金、涉农整合资金、地方政府债券、东西部协作等各类资金支持乡村建设，全市累计投入各类乡村建设资金8.12亿元。靖远县每个村投资300万元，在全县40个村开展乡村建设示范行动。引导社会力量参与。大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设。平川区推广政府和社会资本合作模式，每个村投资1000万元，按照政府投资500万、企业自筹500万，有效撬动社会资本，高标准打造26个乡村建设示范村。靖远县、平川区推行“本村人干本村事”模式，鼓励农村集体经济组织和本村企业家承接本地乡村建设项目，优先吸纳当地群众参与工程建设，促进村民就地就近就业增收。探索新型用地模式。开展全域土地综合整治，盘活农村存量用地，腾挪空间用于支持乡村建设。景泰县按照“一院一园”的思路，充分利用宅基地周边空闲地，打造庭院经济，特别是漫水滩村统一新砌造型围墙，将每户庭院分成暖拱棚、经济林、置物区三个功能区域，打造唯美庭院100户。
聚焦治理有效，念好“治”字诀。坚持完善村级综合服务站点，力争基本公共服务就近或线上办理，持续推进城乡基本公共服务均等化。提升公共服务质量。实施文化卫生和养老服务设施提升工程，逐步缩小城乡公共服务水平差距。推广应用“码上反映”，提高群众诉求办理效率，事件办结率90%以上，全市702个行政村卫生室建设全部达标，配备合格村医1139名，69个乡镇卫生院全部高效运行。景泰县芦阳镇城关村建成“芦塘城爱心餐厅”，切实解决了农村留守老人、空巢老人“做饭难”“吃饭难”的问题。推行网格管理服务。以“五治融合”为抓手，积极推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，不断推进乡村治理现代化。会宁县深入推进“网格化+”工作模式，在全县322个村（社区）建立网格单位2215个，实现社情民意在网格中掌握、惠民服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解。加强精神文明建设。广泛开展诚实守信、尊老爱幼、勤劳节俭等教育活动，不断提升群众思想道德素质，全年新改建文化广场36个，建成家风家训馆、乡风社风馆、文化长廊等470个以及“巾帼家美积分超市”164家。白银区顾家善村将孝文化融入家风家训，平川区响泉村开展“家家户户亮家风、传家训”活动，形成了人人认同、人人弘扬、以孝促善的良好氛围。
来源：白银市农业农村局
编辑：韩凝