清水县：五坚持五提升 绘就乡村幸福画卷

近年来，清水县在建设东西协作乡村振兴示范村过程中，坚持以人民为中心，以项目为支撑，全面推进党建引领、群众参与的五坚持五提升模式，通过东西部协作帮扶，推动村庄公共基础设施不断完善、产业发展持续壮大、公共服务水平稳步提升。清水县白驼镇化岭、山门镇旺兴、白沙镇温泉村等3个东西协作示范村已经累计投入东西部协作资金2617.36万元，实施项目24个，全方位巩固了脱贫攻坚成果，为推进乡村全面振兴战略奠定了坚实基础。

坚持“决策共谋”，提升群众认可度。为增强群众共识，达到集聚民智、惠及民意的目的，清水县自2021年东西协作示范村建设工作开展以来，项目申报始终坚持“自下而上”，乡镇在天津援甘清水县工作组和主管部门指导下，立足村情实际，聚焦“五大振兴”要求，紧盯“14+6+5”指标内容，乡镇党委牵头成立由农村党员、乡贤、退休村干部等人组成的村级示范村建设委员会，通过逐户走访、征求意见、召开村民代表会议、户院会等形式，形成示范建设项目清单，通过上下反复论证，切实把好项目谋划关，确保“示范村建设为民而建”。

坚持“发展共建”，提升群众主体感。采取“以点带面、先行试点”的方式逐步推进，通过在乡村振兴示范村开展党员“三有三无”评议活动，以党员的先锋模范带头作用，带动全村、全镇群众参与到示范村建设中去。在示范村项目建设实施过程中，为提高群众的经济收入和保证工程质量，积极和施工方协商优先使用本村村民务工。通过召开村民会广泛宣传，让村民认识到在本村搞建设是建设自己的家园，所有村民都用主人翁的精神参与到示范村建设中来，保证了工程质量和进度，获得了群众好评。

坚持“建设共管”，提升群众参与感。示范村建设形成的资产是巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面实施乡村振兴战略的重要基础；也是东西部协作帮扶工作显著成效的重要体现。我县在实施示范村建设的过程中，一方面抓建设、一方面探索建立长效管护机制。健全了环境卫生整治“定岗定责”和“日检查、周评比、月奖惩”机制，积极推广“三筐一桶”农村生活垃圾分类收集处理。建立了公益性资产管护“责任岗”，一项资产确定一名管护人员，做好公益性资产后续管理。建立了定期公示制度，由驻村工作队员、村务监督委员会成员组成督查组，每月对公益性项目管护情况进行督查评比，将评比结果在自然村公示，督促“责任岗”切实发挥管护职责，确保公益性资产持续发挥作用，为全面实施乡村振兴战略提供更坚强保障。

坚持“效果共评”，提升群众满意度。清水县对3个东西协作示范村实施的所有项目实行群众公评制度，实施前要获得党员群众代表大会的通过，实施过程中要接受全村群众的监督，实施完成后还要接受党员和群众代表的验收和评议，如果项目实施结果大部分群众代表不满意，则对项目进行整改，直到大部分群众代表满意为止。通过此项措施，群众成了真正的主人，有效避免以前搞项目群众事前不知道、事后不满意的窘境。

坚持“成果共享”，提升群众获得感。白驼镇化岭村依托种养殖产业基地，实现设施蔬菜年产值达80吨，收入15万元，食用菌年产量达10.5吨，产值 61万元，带动了全村70余人参与务工；养殖生猪3000余头，肉牛65头，年收入达42万元；在山区大力发展传统农业，种植核桃、蚕豆、冬油菜等农作物，带动全村150余人参与务工，户均增收6000元。山门镇旺兴村依托东西部协作资金，按照“合作社+基地+农户”产业发展模式，带动了全村30户农户实现就近就业，村集体种植金银花145亩，种植汉麻261亩，2024年村集体经济累计收入达到了74.22万元，全村建成农民专业合作社3家，带动农户达到200户。白沙镇温泉村以旅游产业为核心，依托东西协作项目扶持，不断拓宽乡村旅游上下游产业链，完善群众自主发展、就近务工、庭院经济、入股分红等联农带农机制，健全“农家乐+”发展链条，扶持群众经营农家乐10户，从业人员32人，引导52户农户通过“庭院经济”项目散养土鸡2000多只，直接为农家乐供货，带动全村群众发展农家乐、开办小摊点、从事小餐饮、手工艺品等文旅农康融合产业，形成全域旅游、全民参与、共建共享的发展格局，让群众在家门口吃上“旅游饭”，挣上“旅游钱”，带动全村135名群众就地就近务工，人均增收5000元。通过3个东西协作示范村的实施，切实让群众看到了变化，得到了实惠。

编辑：王月英