华池县：“543+产业”实现乡村产业振兴

华池属半农半牧县，是甘肃省确定的肉羊产业大县之一。近年来，我县聚焦乡村振兴总要求，立足县域资源禀赋和产业基础，坚持把“双百双十”（百万只肉羊、百万亩饲草、十万头肉牛、十万亩中药材）产业作为促进农业增效、农村发展、农民增收的关键举措。按照“‘543’跟着产业走、产业路跟着专业村走”的思路，大力实施“牛羊入户”工程和“五改四化三清”（五改：改庄院、改厕、改圈、改暖、改玉米笼；四化：净化、绿化、美化、亮化；三清：清理乱搭乱建、清理乱堆乱放、清理乱扔乱倒）村容户貌改造提升，推动村容户貌改造和到户产业同步发展，呈现出到户产业“副业变主业”和村容户貌“家美业兴”的良好态势。

党建引领、统筹规划，村容户貌焕然一新。积极探索抓党建促乡村振兴工作新路径，充分发挥县、乡、村三级党委抓乡村建设“总舵手”作用，坚持规划先行、因地制宜、量力而行、循序渐进、建管并重，深入推进“五改四化三清”村容户貌提升专项行动，做到“村头村尾一个样、大街小巷一个样、民居巷道一个样、左邻右舍一个样、前院后院一个样”，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，着力打造具有华池特色的乡村风貌。2022年，全县完成农村改厕1595座，“五改四化三清”村容户貌改造提升1524户。乔川乡杨湾湾村按照“前庭+后院、容貌+产业”的“双+”模式，对鸭子咀居民点的9户群众“前庭”大门蹲、围墙、房屋墙面、屋顶、屋内、院坪进行了全面改造提升，有效解决了群众庭院年久失修、环境卫生脏乱差等问题。同时，通过挖掘历史记忆，注重文化传承，选准角度引入千年盐道、五乡私塾等文化元素，红旗小学、五乡苏维埃政府旧址等红色符号，实现了传统文化和红色文化深度融合。

聚焦关键、创新模式，产业发展形势良好。按照“扩量提质、农牧结合、种养循环、绿色生态”的发展思路，着力构建种植业、养殖业、食用菌“三元双向”循环农业模式，以肉羊、肉牛产业基地和专业村为示范引领，按照山区发展家庭农场（大户）、川塬区建设标准化养殖小区的发展思路，以“乔川、元城、怀安、柔远、乔河、紫坊畔、山庄”7乡15村“百公里”肉羊产业示范带、“城壕、悦乐、五蛟、怀安、柔远”5乡10村百公里肉牛产业示范带和悦阜路万头肉牛养殖示范带为重点，创建10万只规模养羊大乡1个、5000头规模肉牛大乡1个，万只规模养羊专业村7个、300头规模养牛专业村16个，建成肉羊肉牛养殖小区9个，发展养羊家庭农场160个，养牛家庭农场90个，培育50只以上规模养羊户1134户，10头以上规模养牛户539户。大力推广“政府引导+农担担保+银行融资+企业供种（保护价回收）+农户（合作社）养殖”正大养牛模式，悦乐镇乔崾岘村先后协助12户养牛户在邮政储蓄、农信社等银行办理产业贷款200多万元，衔接落实产业奖补政策扶持新建养殖棚圈11座、贮草棚19座，全村共培育发展养牛家庭农场8个、养牛户56户，占在家农户92户的60.9%，以海福特、西门塔尔、夏洛莱等良种能繁母牛为主的肉牛存栏达到450多头，通过犊牛繁育和短期育肥，当年出栏商品肉牛1300多头，实现收入280万元，户均增收3万元以上。

党员带头、群众参与，凝聚产业发展合力。产业兴旺是乡村振兴的主要支撑，坚持把特色产业发展摆在促进农村经济发展和农民增收致富的突出位置，县委统揽全局，建立县级领导包乡、乡镇科级领导包村责任制，落实产业包抓“五个一”推进机制，合力推进农业产业发展。乔川乡杨湾湾村坚持“支部建在产业链，党员聚在产业链，群众富在产业链”的原则，通过合作社带动扶持，大力发展肉羊养殖产业，推动传统养殖模式向抱团经营发展，通过5户党员户示范带动，辐射发展养羊示范户41户，养牛示范户9户。五蛟镇李良子村坚持以党建统领发展，充分发挥村级党组织的统领带头作用，持续提升李良子肉羊养殖示范合作社规范化运营水平，在毛沟门建成养殖小区1处，发展养殖户30户，配套标准化牛棚、草棚各30座，其中规模养牛大户10户，肉牛存栏达到125头。

落实政策、补齐短板，产业政策保障到位。制定出台了《关于进一步保障肉羊产业稳定发展的意见》《关于进一步加快肉牛产业发展的实施意见》等产业发展政策性、指导性意见。积极衔接省农担公司，按照农户10-30万元，企业、合作社30-300万元的标准，担保发放产业发展贷款，累计发放产业贷款94户2931万元。动员农户充分利用废弃的旧庄院、旧窑洞、旧房屋等改建养殖圈舍、贮草棚，对于新改（扩）建的棚圈、贮草棚，按照内棚面积每平方米补助100元，落实棚圈奖补资金816.37万元，扶持建成舍饲棚圈1317座8.16万平方米。鼓励农户、家庭农场、合作社在龙头企业调引良种肉羊、肉牛，每购买1只湖羊基础母羊奖补500元，购买1只种公羊奖补2000元，购买1头海福特能繁母牛奖补3000元，通过退股还羊到户和落实奖补资金，扶持农户引进良种肉羊16188只、能繁母牛211头。采取达标即奖的方式，农户肉牛饲养规模达到10头以上每头奖励500元，达到20头以上每头奖励700元，达到50头以上每头奖励1000元，为124户养牛大户落实达标奖励资金149万元。实行断奶羔羊、育肥羊“双保护”价格补奖政策，由龙头企业和从事肉羊育肥的合作社按保护价收购养羊场（社）、农户生产的绵羊断奶羔羊；育肥羊出栏保护价按毛重每斤15元的标准执行，市场价低于最低保护价时县上对标保护价补齐差价，落实育肥羊出栏保护价补助资金201.82万元。

编辑：韩凝