武威市全力推进农民合作社全覆盖

    今年以来，武威市认真贯彻《省政府办公厅关于加快推进贫困村农民合作社发展的意见》，大力实施《甘肃省贫困村农民合作社全覆盖三年行动工作方案》，加强组织领导，靠实工作责任，强化指导服务，引导规范发展，全力推进农民合作社全覆盖三年行动，有效促进了贫困村农民合作社发展。
    一、精心安排部署，压实全覆盖责任。2月底，制定下发了《武威市贫困村农民合作社全覆盖三年行动实施方案》，明确了三年行动的目标任务、基本原则、扶持标准、扶持方式、建设内容和保障措施。3月初，市委、市政府下发了《2018年精准脱贫春季攻势行动令》，将做实新型农业经营主体作为行动举措的重要内容，引导贫困村依托特色产业建立农民专业合作社，确保每个产业能够成立专业合作社，每个有劳动力的贫困户都加入一个以上专业合作社，实现所有贫困村每个特色产业建立专业合作社全覆盖；市委办、市政府办下发《关于引导和促进农民合作社规范发展的实施方案》，安排部署了引导和促进农民合作社规范发展工作，着力推进农民合作社分级评定，对农民合作社实行ABCD四级分级评定和监测。达到市级农民合作社示范社建设标准的为A级农民合作社，达到县级农民合作社示范社建设标准的为B级农民合作社，达到规范化建设标准的为C级农民合作社，其他虽达不到规范化建设标准但在正常经营的为D级农民合作社。制定印发《武威市助推产业扶贫村干部及新型农业经营主体带头人培训实施方案》，对助推产业扶贫村干部及新型农业经营主体带头人培训作出部署。6月底，市政府办制定下发《关于加快推进贫困村农民合作社发展的实施意见》，要求各县区人民政府抓好贯彻落实。
    二、认真调查摸底，找准全覆盖短板。市县两级农牧部门切实加强与工商部门的协作配合，全面梳理了贫困村农民合作社发展情况，建立了合作社基本信息库和贫困村合作社基本信息库。到今年2月底，全市只有1个合作社的贫困村有57个，其中古浪县28个，天祝县18个，凉州区9个，民勤县2个。对连续两年未从事经营活动的“僵尸社”、“空壳社”、“挂牌社”，从农民合作社名录中予以删除，由工商部门吊销其营业执照。经梳理全市共有136家贫困村合作社进入经营异常目录，注销贫困村合作社98家。
    三、多种形式组建，落实全覆盖目标。市县农牧部门紧盯“2018年8月底，全市320个建档立卡贫困村和115个深度贫困村要围绕种养殖和特色产业建立至少2个以上农民合作社，实现贫困村农民合作社全覆盖”的目标任务，层层靠实工作责任，加大指导服务力度，实行周报告制度，积极引导贫困村组建农民合作社。到8月3日，古浪县互赢农牧专业合作社在工商部门正式注册登记。至此，全市337个贫困村实现2个以上农民合作社全覆盖目标。目前，全市337个贫困村共建立农民合作社2033家。
    四、加强人才培训，夯实全覆盖支撑。从3月初到4月上旬，分5批次对贫困村村干部进行了系统培训，培训村支书、村主任、村第一书记、村帮扶工作队队长460人，为指导服务贫困村农民合作社奠定了基础。5月中旬，分2批对全市133家市级示范社理事长和67名合作社辅导员进行了专题培训。7月中旬，对全市900余名县乡农民合作社辅导员进行了系统培训，重点讲授《中华人民共和国农民专业合作社法》，市委市政府关于引导和促进农民合作社规范发展相关政策，开展农民合作社规范化建设操作规程及工作要求，农民合作社财务会计规范要点，印发《农民合作社辅导员工作手册》1000册。为深入贯彻全省产业扶贫现场推进会议精神，加快产业脱贫进程，全市农牧系统组织专业技术人员对尚未退出的贫困村、贫困户开展“3+N”农业技术巡回服务，为贫困村合作社、贫困户做好产业技术指导培训，搞好产业发展协调服务，增强贫困村合作社、贫困户产业发展能力。
    五、建立辅导员制度，巩固全覆盖成果。以市县区农牧、林业、农机、供销系统及乡镇干部为主体，农民专业合作社发展部门联席会议成员单位干部为补充，建立合作社辅导员信息库，确定合作社辅导员978名，其中市直部门60名，凉州区365名，民勤县253名，古浪县200名，天祝县100名，实行农民合作社辅导员联系包抓机制，每个辅导员联系10家左右合作社，负责对合作社进行规范化业务指导和监督。目前，各县区农民合作社辅导员正在开展入社服务、规范指导工作。力争2018年底前，实现合作社辅导员全覆盖，确保新组建合作社正常运行。（武威市农牧局  供稿）