天水市着力培育“短平快”农业产业

 今年以来，天水市紧紧围绕到2020年全面建成小康社会目标，立足脱贫攻坚“攻坚拔寨”关键期工作实际，把周期短、易操作、见效快“短平快”产业培育作为助推产业扶贫、促进农民较快增收的重要举措，认真贯彻全省产业扶贫现场推进会精神，及时召开全市“短平快”农业项目助推产业扶贫工作会议，层层动员部署，靠实工作责任，推进任务落实，培育推广了武山县四门豆角、麦积区利桥中蜂养殖、甘谷县扶贫车间、清水县红堡半夏、张家川县刘堡乌龙头等一批“短平快”富民产业，取得了明显成效，有效促进了贫困群众脱贫致富。截至9月底，全市共筛选推广各类“短平快”农业项目160多个，总投资5.5亿元，新建“短平快”蔬菜产业基地21万亩、中药材基地13.1万亩、马铃薯基地11万亩、食用菌基地1200多亩，新增畜禽饲养量217万头只。

    一、强化组织领导，安排部署到位。市委、市政府高度重视“短平快”产业培育工作，主要领导多次作出重要批示、提出明确要求，分管领导及时主持召开工作推进会，多次深入各县区基层一线调研指导。各县区按照省市要求，全面动员，制定方案，精心组织实施。市县区相关业务部门加强技术服务指导，加快“短平快”富民产业培育。特别是全市“短平快”农业项目助推产业扶贫工作推进会之后，秦州区及时召开了由农业、畜牧部门和16镇及部分龙头企业、合作社负责人等参加的全区“短平快”农业项目助推产业扶贫座谈会，全面安排部署，落实推进措施；麦积区制定了“短平快”产业发展实施方案，在全区扶贫领导小组会议上进行安排，将“短平快”产业发展任务落实到相关单位和责任人，并分片召开了现场推进会；武山县在15个乡镇成立了豆角种植领导小组，建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、镇村干部专门抓的工作机制；秦安县围绕2019年全县整体脱贫目标和年度产业扶贫任务，制定了“短平快”农业特色产业发展实施意见，在有条件、有意愿的贫困户实现“短平快”农业项目全覆盖，做到了组织领导、安排部署、任务措施、工作责任“四到位”。
    二、强化推进措施，加快“短平快”产业培育。各县区按照“产业有市场、生产有效益、农民有收益”的要求，加强调查研究，完善发展思路，因地制宜、合理规划，精心筛选推广，让贫困群众尽快脱贫致富。秦州区筛选推广蔬菜产业项目37项6382亩、中药材产业项目16项1.1万亩、畜牧产业项目36项，推广饲草种植3250亩、养牛1260头、养羊5000只、养猪1.13万头，建设休闲农业基地4处、扶贫车间2处，推介签约“短平快”农业项目12个，总投资2.46亿元；麦积区按照“以长带短、以短补长、长短结合”的思路，整合到户产业扶持资金2.19亿元、东西扶贫协作帮扶资金1049.5万元，发展中蜂养殖2万群，种植蔬菜1.53万亩、中药材0.62万亩、油菜2.5万亩，建设食用菌大棚400座，带动贫困户2.67万户；武山县按照“突出高效种植、发展订单农业”的思路，大力发展豆角、辣椒、中药材产业，投入财政资金800万元，种植豆角5.09万亩、产量达10万吨、产值2.5亿元，亩均收益5000元以上，产品销往北京、上海、东北三省等20多个省市和地区。并采取“公司+基地+农户”模式，与山东中椒英潮公司签订购销合同，发展订单辣椒2000亩，亩产1600公斤，亩均收益3500多元；整合涉农财政资金400万元，扶持发展中药材1.6万亩，带动贫困户6652户，全县中药材面积发展到6万亩，产量2.23万吨、产值2.4亿元；甘谷县列出“短平快”产业发展项目10项，总投资1.5亿元，发展架豆王4万亩、地膜马铃薯5万亩、油菜10万亩，推广中药材8万亩；秦安县引导贫困户种植中药材、万寿菊、菜用马铃薯、蔬菜各0.3万亩，建设蛋鸭养殖棚26座；清水县规划建设示范园区20个，重点发展散养鸡、肉牛、土蜂养殖和大麻、半夏、杂粮、山野菜、设施蔬菜、香菇、紫花苜蓿以及观光农业；张家川县结合农业供给侧结构性改革，发展饲料玉米2万亩、乌龙头1.5万亩、采购中蜂8660箱；围绕胶原驴产业发展，引导新型经营主体与农户签订合同，订单种植谷草1万亩。
    三、强化技术服务，不断提高产业发展质量。市县区产业开发专责组认真履行职责，组织相关科技人员开展技术服务，推广良种壮苗、科学施用有机肥，加强病虫害绿色防治，提高“短平快”产业发展质量，增加贫困户收益。市农业部门组织市农科所筛选编制了《“短平快”扶贫产业十二项》印发各县区参照执行，各县区组织县乡科技人员开展技术服务，提高产业发展效益。秦州区依托新型职业农民培育、贫困村产业示范培训、农村创业创新培训等项目，整合培训资源，通过理论宣讲、基地实训、座谈交流、外出观摩、结业考试等方式，引导贫困户学习产业发展知识；麦积区实施了贫困户产业技能培训工程，组织中蜂、蔬菜、中药材、食用菌、马铃薯等种养致富带头人赴天津市西青区培训，并协调人保财险开办花椒、核桃、中蜂、桃等特色险种，解决产业发展技术难题和群众后顾之忧；武山县实行农技人员包抓示范片区技术指导机制，对豆角、辣椒、中药材产业进行全程技术培训和跟踪服务；秦安县采取集中轮训与田间培训相结合的方式，集成示范推广果椒种植、采收加工等关键技术，推动果椒产业专业化、标准化、规模化发展；清水县按照“一户一策、一人一技”要求，组织科技人员进村入户，开展“菜单式”培训，举办培训班233期、培训农民1.2万人次。
    四、强化模式创新，增强带动贫困户增收能力。市县区结合农发公司组建、农村“三变”改革、农村土地流转，大力发展合作制、股份制、托管制和订单农业，建立健全利益联结机制，示范推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“合作社+基地+农户”“龙头企业+合作社”“合作社+农户”等多种经营模式，发展壮大新型经营主体，带动贫困户增收。秦州区建立了考核激励机制，激发了干部群众和龙头企业、专业合作社积极性，促进“短平快”产业发展责任落实，增强了脱贫群众造血功能；麦积区由扶贫公司出资，在每镇建设1-2个扶贫产业园，重点发展“短平快”产业项目，配套建设果蔬保鲜库，吸纳贫困户陪读家长就近务工、增加收入；秦安县按照“农企联动促产业、精准施策促增收”的思路，发挥龙头企业带动作用，总结推广了产业拉动、龙头带动、入社带动、短板促动、技能培训、保底收购、入股收益、电商微商、扶贫车间、果树认购等十大模式，拓宽了产业发展渠道。
 五、强化舆论宣传，努力营造良好氛围。市县区充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传发展“短平快”产业对促进农民快速增收的重要意义、工作中探索总结出的好经验好做法，引导贫困区域农户对比算帐，认识到“短平快”产业带来的收益和好处。全市共召开“短平快”产业扶贫推进会、现场会、座谈会16次，编发产业扶贫简报70多期，市政府网站、天水日报、天水电视台、天水在线、天水市扶贫动态、甘肃产业扶贫等各类媒体宣传编发产业发展信息160多期，报送的“天水市实施龙头企业发展四大行动”信息在《甘肃情况》上刊登，打造了武山豆角、利桥中蜂、张家川乌龙头、清水半夏、甘谷扶贫车间等一批叫得响、推得开、能致富的“短平快”产业品牌，形成了“政府引导、主体带动、农户参与”的良好氛围。(天水市农业局  供稿)