以种促养 以养带种 种养循环 稳定脱贫

 ——临夏州及广河县积极发展“粮改饲”及牛羊扶贫产业

我省自然条件严酷，农业生产基础条件差，干旱多灾，是全国贫困面最大、脱贫任务最重的省份。去年以来，为打赢脱贫攻坚战，省委省政府把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，出台了培育六大特色扶贫产业、增加到户资金投入、培育新型经营主体、实施农业保险等一系列扶持政策，拉开架势构建扶贫产业体系，取得了实质性进展。2018年全省依靠产业脱贫的贫困人口达64.85万人，占到了全省总脱贫人口的80%。特别是充分利用多年来坚持不懈推广全膜双垄沟播技术，玉米种植面积大、秸秆资源丰富和牛羊产业发展基础好、规模大的优势，积极调整优化玉米种植结构，大力发展粮改饲和牛羊产业，走出了以粮改饲为突破口，以养带种、以种促养、种养循环的产业扶贫路子，进一步调整优化了干旱山区农业产业结构，实现了旱作农业和牛羊产业的有机结合及转型升级。2018年，全省羊饲养量达到3600万只，牛饲养量达到690万头，分别比上年增长3.5%、3.8%，全年依靠发展“粮改饲”和牛羊产业脱贫的人口达到21.34万人，占到全省产业脱贫人口的1/3。

临夏州是“三区三州”深度贫困地区之一，旱作农业发展和牛羊养殖及以牛羊为主的清真肉制品屠宰加工业基础坚实，在全省率先以旱作农业的二次革命整区域推进粮改饲，大力发展牛羊产业，取得了十分明显的成效。2018年，全州投入各级财政资金1.5亿元，种植全膜玉米130万亩，购置投入各类收贮机械4.2万台，完成粮改饲面积30万亩，比2017年增加近20万亩。坚持大小型机械作业相结合、定点加工与流动服务相结合、全株窖贮与裹包袋贮相结合，收贮玉米秸秆93.3万亩、加工玉米秸秆饲料234万吨，其中加工玉米全株青贮饲料136万吨，为牛羊产业发展打下了坚实的基础。同时，利用到户产业扶持资金，扶持8.67万户贫困户通过自繁自育、短期育肥、托管托养、入股分红等方式大力发展牛羊养殖业，建设牛羊能繁母畜养殖村1029个，投放牛7.08万头、羊30.24万只，全州牛饲养量达到72.8万头、羊饲养量528万只，分别比上年增长3.6%、4.8%，形成了草畜配套、种养循环的生态循环农业发展模式。利用回民搞牛羊贩运、屠宰加工的传统优势，充分发挥常年活跃在省内外牛羊交易市场的近10万营销队伍的作用，形成了州内63个产地市场和全国终端消费市场有效对接的销售网络体系，年交易牛40万头、羊350万只，年屠宰加工牛25万头、羊200万只左右，走上了产加销一体化发展的路子。2018年，全州依靠牛羊产业脱贫的贫困人口达到7.21万人，占到全州产业脱贫人口的80%以上。

广河县是临夏州发展粮改饲和牛羊产业最具代表性的县。近年来，县委县政府立足县情实际，突出种足、养多、增收，走出了一条旱作农业粮改饲、牛羊养殖、种养循环、绿色发展的路子，取得了明显的成效。一是大力发展全膜玉米打基础。全县42万亩耕地中全膜玉米种植面积达到36万亩，实现了适宜区域全覆盖。二是大力推广粮改饲提效益。先后投资8400多万元，购置大型青贮饲料收割机、揉丝打包机300余台（套），完成全株青贮玉米10万亩、50万吨，加工玉米秸秆10万亩、40万吨，实现了旱作农业的第二次革命。三是真种真养真脱贫。利用充足的优质饲草料和人均5000元的到户产业扶持资金，采取政府奖补整村推进、以奖代补自主购买等方式激发千家万户发展牛羊产业的积极性，探索出了“企业+合作社+贫困户”的带贫减贫模式和“保底收益、按股分红”的利益联结机制，成立农民专业合作社联合总社和农业产业发展有限责任公司，在9个乡镇成立了联合社，覆盖了全县所有村级合作社，51个贫困村实现合作社全覆盖，带动7036户贫困户发展种养产业。建成母牛羊“超市”6个，为贫困户发展牛羊产业提供良种服务。完善风险防控和技术服务体系，实现了农业保险对所有贫困户种养产业、自然灾害和市场风险全覆盖，实施“农业科技人员包村”服务行动，组建粮改饲和畜牧养殖流动服务队，为贫困户上门开展粮改饲技术指导和牛羊疫苗接种、疫病诊治等服务。大力开展废旧地膜回收利用、有机肥料加工，种养循环生产绿色有机食品，延长产业链条增加农民收入。2017年以来，全县新增养殖户9470户、新增牛存栏4.1万头、羊存栏20.3万只。2018年，全县牛饲养量达到16.3万头、羊饲养量达到220万只，全年依靠产业脱贫的2564户、1.33万贫困人口全部为通过发展粮改饲及牛羊产业实现。（省农业农村厅根据临夏州、广河县人民政府汇报材料整理）

编辑：庄宁宁