泾川县下足功夫抓实产业扶贫工作

近年来，泾川县坚持把产业扶贫作为实现高质量脱贫的核心支撑，按照“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的思路，着力优化产业布局，持续加大政策扶持，不断激发发展活力，切实强化机制保障，产业扶贫工作取得了明显成效。至目前，全县贫困村新建果园10.4万亩，扶持贫困户养牛0.69万头，搭建日光温室263座，钢架大棚2571座，种植露地蔬菜2.4万亩，产业扶贫根基不断牢固。 

一是强化顶层设计，在优化产业布局上下功夫。紧紧围绕深化农业供给侧结构性改革，立足打造特色鲜明的产业体系，紧密结合县情实际，在反复研究、多方论证的基础上，确定了建设陇东地区重要绿色蔬菜基地、全国农区绿色畜牧基地、全国绿色优质果品生产基地的目标定位和“塬区果畜、川区菜畜、山地杂果”的产业布局，组织人员力量精心编制了《“十三五”特色产业精准扶贫规划》和果、菜、牛、马铃薯、果蔬保鲜库、贫困村农民专业合作社全覆盖6个产业扶贫三年行动实施方案，制定了到村、到户精准脱贫富民产业培育计划，为推进产业扶贫提供了基础依据。 

二是强化扶持力度，在政策资金投入上下功夫。研究制定《泾川县财政专项扶贫项目资金补助标准》，采取财政扶持、成本兜底的方式，充分利用财政专项扶贫资金和东西协作扶贫资金，多方整合财政涉农资金，切实加大对产业扶贫的资金投入力度。实行果园标准化管理和间作套种补助政策，落实果园标准管理措施的贫困户每亩补贴300元，实施间作套种的贫困户每亩补贴200元。贫困户每购买1头红安格斯良种基础母牛补助10000元，每购买1头“平凉红牛”良种基础母牛补助5000元。贫困户新建日光温室每座补助12.5万元，钢架大棚每座补助2万元，种植露地蔬菜每亩补助500元，为扶贫产业开发提供了有力的资金保障。 

三是强化龙头带动，在激活发展活力上下功夫。充分发挥龙头企业和农民专业合作社对产业发展的带动作用，大力培育新型经营主体，着力延伸产业链条，持续健全产业体系，切实增强产业发展后劲。扶持新建鼎康牛业公司、雄发兴农果蔬公司、泾农科技公司等一批农业企业；设立龙头企业发展资金100万元，全力支持富原红果品、鼎惠农业、旭康食品等产业化龙头企业做大做强。扶持新建32个贫困村农民专业合作社，巩固提升17个果菜畜专业合作社，进一步增强了农民专业合作社扶贫带贫能力。采取“先建后补”形式，建成果蔬保鲜库10座，配备箱式冷藏车10辆。积极推进农村“三变”改革，探索形成了“三变+旅游”“三变+果品”“三变+肉牛养殖”等改革模式，有效增加了贫困户收入。 

四是强化工作措施，在推进工作落实上下功夫。注重从组织领导、技术服务、风险防控等方面强化保障，为产业扶贫提供有力支撑。形成了“一个产业、一套班子、一个规划、一个平台、一套运作机制”的产业发展模式和“行业部门单位包片、负责人包乡（镇）、技术干部包村”的工作机制。坚持理论与实践相结合，室内与室外相结合，考察与学习相结合，举办各类培训班320多期，培训产业带头人、贫困户5.2万人（次），有效提升了贫困户发展产业的能力和水平。扎实推进政策性农业保险投保工作，积极协调农险机构及时赔付灾害损失，建立防雹作业点8处，有效降低了贫困户发展产业的风险。 （泾川县产业扶贫包抓工作队  供稿）