宁县立足优势重塑“陇东粮仓”

宁县坚决扛牢粮食安全政治责任，认真落实国家粮食安全战略，围绕打造10亿级“陇东粮仓”总目标，按照“区域化布局、一二三产融合、一体化推进”的思路，高起点谋划、高标准要求、高效率推进。2022年，全县种植粮食76.033万亩，粮食总产量达24.51万吨。

一、区域布局，规模化生产。高站位谋划，县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要论述，县第十七次党代会提出把粮食作为全县“六大产业”来发展，县委经济工作会议、县委农村工作会议等，多次对粮食产业发展进行谋划部署，制定出台《2022年全县稳定粮食生产行动方案》《旱作农业实施方案》《南区十万亩粮食产业高效生产示范区建设方案》等指导性文件。集群化发展，立足早胜塬土壤肥沃、气候适宜和群众种植优势，在南区5乡镇规划建设20万亩粮食产业高效生产示范区，推行“五个一体化”（种粮一体化、粮饲一体化、粮草一体化、企社农户一体化、种储加销一体化），打破村界、地界流转土地，统筹推进苗木腾退、平迁坟墓，推广优良品种，对接落实经营主体，组建农机合作社，引进高端农机具，大抓“粮头食尾”企业招引建办，延长产业链、价值链。同时，以示范区为引领，辐射带动全县打造从田间到餐桌的10亿级粮食全产业链。大力度抓促，坚决守牢粮食安全底线，落实“五个一”工作机制（一套推进班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套技术团队、一套考核体系），周调度、月评比、季考核，压实工作责任。

二、盘活资源，高效化用地。坚持藏粮于地战略，严防耕地“非农化”，坚决遏制“非粮化”。“保底量”，严格落实“永久基本农田原则上只能用于粮食生产，高标准农田全部用于粮食生产”耕地种植结构管控政策，下茬解决麒麟西瓜与粮争地问题，超额完成76万亩、24.2万吨粮食生产任务。“盘存量”，采取亲友代种、村集体托管等方式，复耕撂荒地1965亩，撂荒地实现清零。“拓增量”，实施“三拆一治一排”专项行动，组织农户全面拆除清理废弃的旧庄基、地头房、圈舍、烂墙等，共拆废拆违拆危1.2万多处，腾退土地3310亩；通过“优质苗政府采购+残次苗补贴清退”方式腾苗还田5.4万亩（占总任务7万亩的77.14%），位列全市第一；平坟迁坟517座，建立电子祭奠堂2处，恢复耕地10.34亩。腾退土地全部复垦种粮。“提质量”，持续实施“高标准农田建设”项目，采取“五统一”（统一策划施肥、统一地膜覆盖、统一机械作业、统一品种布局、统一技术管护）精细管理，累计建成高标准农田33.09万亩，耕地质量提升0.5个等级，亩均增产70公斤左右。“求变量”，着眼解决土地碎片化问题，配套出台土地流转奖补政策（流转200亩以上种植粮食每亩补助100元，流转1万亩以上种植粮食每亩补助200元），采取企社带动、大户直租、土地入股及发展村级集体经济等方式，推动规模化机械化种植经营，累计流转土地22.3万亩。

三、叠加政策，集成化保障。物化补贴引导，在玉米种植上，对推广全膜覆盖种植技术的，按照5:1比例，落实地膜以旧换新、配送地膜等政策；对推广大豆玉米带状复合种植技术的，除配送地膜外，采取物化补贴方式，每亩补助大豆种子5公斤、有机肥100公斤，极大调动了农户（企社）种粮积极性。在小麦种植上，除落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、土地深松耕及托管补贴外，还叠加省上绿色循环种养补贴，投放冬小麦良种、复合肥，加之小麦秸秆食用菌项目统收，每亩累加补贴最低600元以上，带动今年秋播小麦41.74万亩，较上年增加1.73万亩。农机配套引进，紧盯大田松土、施肥、覆膜等“种”环节，除草、喷药、监测等“管”环节，收割、烘干、清选、打捆粉碎、残膜回收等“收”环节，分拣、加工、包装等“销”环节，以种植大户、种植企业、农机合作社为重点，购置播种、施肥、收割、烘干、除杂、捡拾、揉丝、除尘、打捆、包装等高端农机具及北斗定位无人驾驶机、全自动喷防无人机、全自动捡拾打捆机、烘干塔等新型农机具，落实“国补”+“县补”，除享受国家农机具购置补贴政策外，县财政列支500万元落实县级补助，推动农业机械向科技型、节能型、环保型、多功能型和大型复式的现代化方向转变。农艺示范跟进，组建工作专班和专家团队，技术干部驻村蹲点，落实“一喷三防”、统防统治38.5万亩，开展技术培训245期2.1万人；推广测土配方施肥、膜覆保墒提温、浅埋滴灌等技术，提升地力、弥补气候短板；探索推行“小麦+马铃薯+玉米”“小麦+大豆+玉米”“小麦+荏+玉米”“小麦+小杂粮+玉米”4种轮作倒茬复种套种高效模式，解决“一熟有余、两熟不足”问题，提升粮食种植效益。

四、挖潜增效，链式化发展。强化“农业+”理念，以一二三产融合发展为目标，以龙头企业为牵引，按照“建链、补链、强链、延链”的思路，全力打造科研、生产、产业 、服务四大体系。良种繁育补链，招引建办甘肃放羊娃、庆阳京穗2家种子繁育企业，培育推广优质高产兰航选122、兰航选133号、冰普151号、陇育系列等小麦新品种，提高粮食产量。精深加工强链，围绕小麦、玉米、马铃薯等重点粮食作物种植、储存、加工、销售等环节，引进早胜胜雪、瓦斜百福康等“粮头食尾”“农头工尾”企业9家，推动农业由单一种植向产、加、销全产业链发展，提高产品附加值，打造富有企业特色和地域特色的品牌产品，实现由产品到商品的转化增值。订单销售延链，相关龙头加工企业建立稳定的销售渠道，产品直销陕西等省外市场。同时，与县内大型超市签订销售协议，与新庄煤矿、采油十二厂、市机关事务局、各学校等建立直供关系，以最优价格订单稳定销售。

编辑：韩凝