静宁县：开展耕作、防护、培肥等休耕技术模式

静宁县是国家扶贫开发工作重点县和甘肃省23个深度贫困县之一。耕地总体质量不高，优质耕地资源不足。今年以来，静宁县把耕地休耕作为提高粮食综合生产能力的重大举措，加大宣传引导，强化技术服务，在四河镇周岔等10村落实耕地休耕面积1万亩，开展为期3年的耕作、防护、培肥等休耕技术模式，为全县推行休耕工作、提升耕地质量探索经验。

强化组织领导，凝聚推进合力

为了确保全县耕地休耕试点工作的顺利实施，静宁县成立了由县政府主要领导任组长，四大机关分管领导任副组长的耕地休耕试点工作领导小组，全面负责项目的组织管理、督促检查和协调调度工作。聘请省农技推广总站和甘肃农业大学作为技术支撑单位，邀请省、市技术专家和县农技人员组建成立技术指导小组，具体负责生产中存在的各类技术问题。同时，将耕地休耕工作纳入试点乡镇年度目标责任考核，全面推行主要领导挂帅、分管领导包抓示范区、部门和乡镇负责人包抓示范点、技术人员包抓技术推广的“行政+技术”双包责任制，形成了人人有担子、层层抓落实的工作格局。

科学谋划布局，全面落实面积

为了确保试点任务全面落实，静宁县分管领导带领农牧、国土、林业等部门负责人，深入田间地头，进行实地踏测，综合考虑作物布局、农户经济实力、技术水平等因素，合理确定推广区域和面积，做到了科学选点、整村推进、集中连片。试点乡镇及时组织人员，逐村逐社逐户动员群众预留地块，详细登记造册，逐户签订休耕协议。同时，县上抽组专门人员，对试点乡镇预留的地块，逐村社、逐地块勾图作业，有效保证了试点面积落实。

强化宣传引导，充分发动群众

静宁县坚持把宣传引导作为推进休耕试点工作的关键环节，由业务部门统一编印资料，采取召开群众会议、进村入户讲解、印发宣传资料等多种形式，挨家挨户宣传耕地休耕的重要意义以及相关补助政策、技术路线等，累计开展现场宣传17场（次），发放宣传资料3000多份，张贴标语、横幅50多条。通过深入细致的宣传，切实消除了群众思想顾虑，调动了群众参与的积极性，为休耕试点工作有序开展奠定了坚实的群众基础。

注重技术支撑，确保试点成效

在项目实施前，静宁县邀请技术支撑单位省农技推广总站和甘肃农业大学专家，深入试点区域开展专题调研，组织进行专家论证，筛选确定了技术路线和技术模式。在项目实施中，农技干部深入所包村社和田间地头，坚持统一物资配送、统一施肥用量、统一播种技术、统一机械作业的“四统一”要求，面对面指导群众落实各项技术措施，有效确保了绿肥播种质量。在项目实施后，严格按照农业部“三固定”措施，在1万亩休耕区域布设质量监测点10个，采用定点调查、采集土壤样品、监测分析化验等方式进行定位监测，分析耕地质量变化情况，为大田休耕提供理论依据。同时，建成试验示范区210亩，开展休耕年限试验、休耕地制度优化试验和休耕地绿肥作物轮作倒茬试验3项，通过试验研究和对比示范，为大面积推广树立样板、打造典型。

强化督促检查，确保项目进度

把督导检查、工作调度作为推动工作的有力抓手，建立健全耕地休耕监督机制，由分管领导带队，采取随机抽查、现场调度等方式，对轮作休耕任务是否落实到位、监督宣传是否到位，试点村组是否张榜公示、是否建档立案，试点农户是否落实休耕措施等情况进行全面督促检查，及时发现和解决工作推进中存在的各类问题，有效保证了试点任务落实。

编辑：庄宁宁