天水市七项措施扎实推进产业扶贫

    今年以来，天水市认真贯彻全省产业扶贫现场推进会精神，全面落实省委省政府产业扶贫工作部署，按照“发展生产脱贫一批”的要求，深入实施《天水市产业精准扶贫“1+6+1+1”实施方案》，积极推进果品、蔬菜、畜牧、中药材、马铃薯等特色产业发展，有效增强了贫困户自我发展能力。上半年，全市实现农业增加值21.53亿元、农村居民人均可支配收入3790元，同比分别增长5.7%和8.8%。
    一是抓政策扶持，支持产业扶贫。全面落实中央及省上产业扶持政策，出台了《关于全面消除贫困村集体经济“空壳村”的实施意见》、《关于扶持贫困村果蔬保鲜库发展的实施意见》、《关于扶持贫困区域龙头企业发展的实施意见》，制定了《天水市2018—2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案》等系列支持政策，依托甘肃农业担保公司天水运营中心、甘肃金控天水融资担保公司，协同银行业金融机构创新金融产品，推动各县区成立国有农业产业发展有限责任公司，拓宽产业发展融资渠道，为贫困区域产业发展提供了政策和资金保障。
    二是抓基地建设，推进产业扶贫。坚持把发展苹果、大樱桃等长效增收产业和豆角、半夏、猪、鸡、中蜂养殖等“短平快”增收产业相结合，加快果品、蔬菜、中药材、马铃薯标准化生产示范基地及畜禽养殖标准化示范场建设，推进特色主导产业提质增效。召开了市产业开发专责工作组会议和全市农业产业化龙头企业发展暨产业扶贫座谈会、绿色有机农产品发展推进会议、“短平快”农业项目助推产业扶贫工作推进会议等会议，举办了全市农产品营销助推产业扶贫培训班。截止8月底，全市贫困户累计新建果园5.2万亩、落实蔬菜播种面积6.8万亩、中药材7.1万亩、马铃薯18.1万亩，畜禽饲养量11.3万头只，发展省级休闲农业示点8个；新增村集体经济收入2049万元，总收入达到1.2亿元，实现全市所有行政村集体经济收益全覆盖、贫困村集体经济“空壳村”全消除。
    三是抓主体培育，带动产业扶贫。认真贯彻全省贫困村农民专业合作社扶贫带贫现场推进会精神，及时制定下发《关于加快推进贫困村农民合作社全覆盖工作的紧急通知》，全面落实扶持资金，加强督查指导，加快培育组建。截止8月上旬，全市贫困村累计组建农民专业合作社3406家，其中涉及全覆盖任务的贫困村新组建合作社613家，占任务的100%，提前完成省上下达目标任务。目前，全市农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场总数分别发展到378家、6307家和828家。
    四是抓利益联结，服务产业扶贫。积极探索推广“龙头企业＋合作社＋农户”发展模式，健全完善新型经营主体与贫困户利益联结机制，坚持将龙头企业、农民专业合作社带动贫困户情况纳入市级农业产业化重点龙头企业、市级农民合作社示范社评定指标范围，不断完善联农带农机制。目前，全市农业产业化龙头企业带动农户37.01万户，其中建档立卡贫困户24531户；农民专业合作社带动非成员农户29.5万户；龙头企业带动农民合作社848家、贫困户24617户。
    五是抓科技帮扶，支撑产业扶贫。紧紧围绕贫困村脱贫主导产业发展各个环节，引导农业科技人员开展“一对一”技术服务。今年以来，全市累计举办农业科技培训1089期、培训农技人员0.46万人、农民8.8万人次；新认定新型职业农民1090人。举办贫困村干部培训班21期、培训全市581个深度贫困村村干部2324人，全面完成省上下达培训任务。麦积区、甘谷县举办建档立卡贫困户特色优势产业示范培训班3期、培训人员200人次。依托贫困区域特色优势产业，全市创建现代农业产业园7个。
    六是抓产销对接，促进产业扶贫。今年3月以来，组织68家龙头企业参加了第二十五届杨凌农高会春季分会、2018西北贫困地区农产品产销对接活动暨甘肃特色农产品贸易洽谈会，达成各类购销协议22项6.8亿元。目前，苏宁易购武山扶贫实训店、文峰大世界天水特色农产品营销店、江苏农垦天水名优特农产品展销店等江苏资本市场助推全市产业扶贫项目建设进展顺利。
    七是抓农业保险，保障产业扶贫。全面贯彻《甘肃省2018-2020年农业保险助推脱贫攻坚工作推进方案》，加快修订市上工作方案，积极开展农业保险“增品扩面提标降费”，落实马铃薯、玉米、冬小麦、苹果、奶牛保险和种养产业综合保险，协调落实肉牛、肉羊、高原夏菜、设施蔬菜、育肥猪、鸡等6个省级新增保费补贴品种，支持各县区开办“一县一（多）品”特色品种，优先覆盖当年未脱贫、返贫和新识别的贫困户，引导农业生产经营主体带动贫困户参保脱贫。截止7月底，全市农业保险保费收入3934.92万元；落实理陪资金5621.9万元，同比增加4385.72万元。(天水市农业局  供稿)